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粤政協常委莫志偉:推進粵港澳大灣區產、官、學、研合作發展

发布日期:2021-01-25 11:11
       2021年廣東省政協十二屆四次會議在廣州舉行,會議期間,廣東省政協常務委員莫志偉就關注的問題發表見解,以下是提案内容。


(粵政協常委莫志偉)

       2020年10月29日中國共産黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過中國共産黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報。全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標,當中包括:經濟發展取得新成效,在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展,增長潛力充分發揮,國內市場更加強大,經濟結構更加優化,創新能力顯著提升,産業基礎高級化、産業鏈現代化水準明顯提高,農業基礎更加穩固,城鄉區域發展協調性明顯增強,現代化經濟體系建設取得重大進展;改革開放邁出新步伐,社會主義市場經濟體制更加完善,高標準市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,産權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展,公平競爭制度更加健全,更高水準開放型經濟新體制基本形成等。 

       人才是推動產業創新發展與支撐經濟高質量增長的關鍵要素;而眾多的中小企業則是維持市場競爭活力和發揮市場機制配置資源效率的重要組成部份。為培育所需人才與持續提升區內中小企的競爭力,以實現十四五時期粵港澳大灣區經濟社會發展主要目標,以下提出三點建議。


一、設置粵港澳大灣區中小企產研協作平台
       中小企在研發和管理環節的能力雖然較為薄弱,然而,參考“德國製造”能夠成為高品質的代名詞,不能忽略占當地企業總數九成以上的中小企的貢獻。在德國除聯邦和地方政府的政策扶持外,大量企業、研究機構、教學中心、技術轉讓機構等產、官、學、研協作形成集群,讓中小企業得到全方位支持。
       分佈在粵港澳三地的中小企各自具有差異化的比較優勢,建議粵港澳三地政府合作建立大灣區中小企產、官、學、研協作平台,通過提供諮詢服務、定期組織活動等形式,支援區內具發展潛力的價值鏈集群的發展,集群彙集價值鏈上的大量企業、研究機構、教學中心、技術轉讓機構,產、官、學、研協作形成集群,能夠讓區內企業獲得全方位的支持,協助特區中小企接入國家內循環,同時,賦能廣東省中小企開拓國際市場。共建的平台還可通過協助行銷、提供產品展示平 台、組織海外調研、對接企業與投資者等方式,對接中小型企業所需的市場、資金、研究成果等資源。
       此外,一個高度發達的經濟體不僅有高質量的企業,還有高水準的商學院和諮詢顧問公司,這在美日等國家已經得到印證。如今全球競爭進入高質量競爭時代,知識的力量更加重要,迫切需要更多能支援企業持續發展的高質量管理諮詢顧問服務。此平台可把管理思想轉化為有指導價值的適合粵港澳市場基因的戰略理論,再轉化為中小企業主可以直接操作的管理法則,並在企業的實戰中加以實行。平台能夠為區內中小企業提供理論指導、實戰工具,向產、官、學、研多方聯合的服務模式發展。


二、粵港澳合作共建及分階段落實大灣區資歷框架
      面對全球經濟一體化,科技高速發展和普及,為實現十四五規劃時期粵港澳大灣區經濟高質量增長,在這瞬息萬變的世界中,確保人才能夠持續發展和在大灣區內有效配置,建議共同為區內建立並分階段落實涵蓋學術、職業專才及持續教育及培訓等不同界別的資歷級別制度,藉此推廣及支持終身學習,並在日益全球化和知識為本的經濟體系中,不斷提升區內人才的素質、專業性和競爭力。

       設立資歷架構之主要目的是提供一個鼓勵及促進終身學習的平台,大灣區9+2合作共建的資歷架構認可的資歷須通過質素保證,並按照客觀及明確的標準去厘定其級別,以持續提升區內人才的技能及競爭力。
同時,建議粵港澳三地合作通過共同為區內學術、職業專才及持續教育界別的資歷厘定明確及客觀的標準,確保進修人士所獲得的資歷及其相應學習課程的質素,以及確保學習內容能配合行業的需要,制定並分階段落實大灣區高等教育學分認定和轉換工作相關辦法,明確各類型學習成果認定標準,推動灣區高校學分認定、積累和轉換,以及能與區內各類培訓機構課程與成績銜接。


三、向澳門特區全面開放高等教育及培訓市場
       一直以來,英、美、澳洲和新西蘭等西方國家在教育服務國際貿易上存在龐大順差。建議廣東省分階段向特區合資格高校辦學團體和職業培訓機構全面開放市場,以合辦或單獨辦學模式,以及師資進入廣東省任教,提供更便利措施,並讓廣東省學員前往澳門特區合資格高等教育機構修讀證書及學位課程,藉此推進粵港澳大灣區教育產業形成具規模經濟的競爭優勢,進一步挖掘教育產業的內需市場,並同時通過特區向一帶一路和葡語地區等出口源自粵港澳大灣區的高等教育服務。
       當前,世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展,全球治理體系和國際秩序變革加速推進,各國相互聯繫和依存日益加深,和平發展大勢不可逆轉,新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,粵港澳三地產、官、學、研深化合作,為提升粵港澳大灣區國際競爭力、更高水平參與國際合作和競爭不間斷地提供動力。

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文章来源:
作者:王媛
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