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邱美寧:“服務流+人才流”助推珠澳深度合作

发布日期:2021-02-01 18:08
      澳商訊 珠海市政協澳區委員邱美寧在今年提案中指出,2021年是珠海市十四五開局之年,轉型發展的重要窗口期。珠澳深度合作區成為牽動珠海特區「二次創業」發展主軸之一。因此,如何更好促進珠海澳門合作各方面融合成為關注的議題。


珠海市澳區政協委員邱美寧

需熟悉境內外法律專家作分析
      “從中央到省及特區政府都非常重視,讓人流、貨流、資金流及服務流進一步相互交融、相互促進成為了牽涉各個層面的事情。”邱美寧表示,在珠澳合作發展的路徑,基於兩地法律法規、社會結構背景、政策推行、金融體系等存在相對較大的差異,這些都成為珠澳深度合作的壁壘。兩地須以更開放和創新的思維,需充分發揮珠海與澳門各自的優勢,而並非盲目追求「一體化」。
      邱美寧認為,珠澳合作的推進需要從「目標導向」和「問題導向」兩個維度同時出發,由方向性目標逐步轉向階段性量化目標。除了原有政府官員通力合作,出謀獻策,也需加入更多區域性發展的戰略專家,做好發展藍圖規劃的頂層設計,才可進一步出具體實施策略與方案。同時,為了讓兩地的法制體系順利銜接,以便政策的實施與落實,需要有熟悉內地、澳門以及國際的法律法規專家,就現階段存在和潛在的問題做好分析和診斷。
現階段關於珠澳合作沒有一個正式的管理機構,面對這個具挑戰性的大機遇,邱美寧認為,需要設立“共建、共商、共管、共享”的新機構,“透過新機構的建立,有助於破除珠澳兩地深度合作所面臨的體制性、機制性的深層次問題,掃除珠澳兩地體制障礙和政策壁壘,推動珠澳深度合作實現新突破”。

三建議冀盤活兩地人才流融合
      近年來,珠澳兩地政府積極推動口岸經濟建設、澳人落戶橫琴投資優惠政策,以及澳人便民措施等,這些都大大提高了澳人融入珠海工作與生活的吸引性。隨着越來越多澳企項目進駐珠海,邱美寧還提出,更要思考有關”人才流”的政策,盤活兩地”人才流”的交融整合。
      對此,邱美寧提出三點建議,一是對澳人在珠海設立企業內的員工到澳門商務證件的獲批條件進一步放寬,全力推進後台服務在珠海,充分體現珠澳兩地企業人才的互用共進。二是藉澳門數萬名外勞的機遇,挖掘珠海支持現代服務業的培訓基地和教育產業可能性,為珠澳兩地打造旅遊事業構建更好的軟實力,輸出專向人才。三是教育文化交流可前置至高中或大專院校,由具體部門牽頭,建立長期澳生來珠的夏令營,提早建立融入灣區發展的思想觀。
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文章来源:
作者:吴尔珊
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