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部分項目長期預算零執行率 財委會敦促政府審視必要性可行性

发布日期:2021-02-24 19:44
      財委會24日簽署《二零二零年財政年度特區政府預算執行中期報告及第二季度PIDDA預算執行報告》、《二零二零年財政年度第三季度PIDDA預算執行報告》。財委會提出,儘管預算執行率秩序改善,但政府仍需注意一些長期預算執行率為零的項目,審視其預算必要性及可行性,以避免無法真實評估及使用預算。



部分項目擱置與疫情無關
      2020年本澳收到新冠疫情衝擊,經濟出現明顯下滑,市民及各行業受到影響,財委會肯定政府及時推出各項援助措施,紓解民困。但財委會提出,政府需要注意的是,即使財儲資金雄厚,現時疫情仍未過去,亦未可預見何時結束,政府財政收入在短期內將難以回復到疫情前水平,需繼續動用財儲以應付政府開支。因此,政府需謹慎管理支出,以確保財政穩健。
      同時,財委員會關注到,政府部門積極開立新項目,但有部分項目卻截至第三季度仍未開展,甚至在本次會議內已表示將擱置或暫緩。“儘管有些部門表示因疫情影響拖延部分工作進度,但並非所有被擱置或暫緩項目,都與疫情有直接關係。”財委會主席麥瑞權稱。
      例如“體育發展局西翼辦公樓”項目訴訟案件,該部門在每年預算預留一筆款項的處理方法,造成有關預算資源多年無法運用。財委會認為,政府應研究是否有其他可行方式處理涉及訴訟的預算安排,例如以仲裁方式解決雙方矛盾,避免以冗長的訴訟方式處理。

立項前須充分分析可行性
      從本次會議相關部門提供的解釋,財委會認為部分未啟動項目在立項前,並未對起可行性作充分分析,以致在立項後,才發現問題,導致工作無法按計劃進度如期推進,甚至不具執行條件。
      麥瑞權稱,根據《預算綱要法施行細則》有關規定,政府在開立新項目前,須核實其必要性、技術、經濟及財政上的可行性,並須編制初步研究方案,如項目複雜程度較高且須運用專門知識進行分析,可藉由第三人編制有關的初步研究。“倘部門在立項前能嚴格遵照上述規定,相信能減少項目在立項後備擱置或暫緩執行的情況,同時亦可避免資源無法運用的情況。”麥瑞權續指。

      【記者】吳爾珊
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文章来源:
作者:吴尔珊
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