新聞快訊

橫琴服務澳門發展中醫藥 推產學研一體化助成果轉化

发布日期:2021-06-07 17:05
       今年 1月 27日,國家主席習近平在聽取澳門特别行政區行政長官賀一誠 2020 年度的述職報告時表示,中央始終關心澳門同胞的福祉、關心澳門發展,将繼續全力支持澳門統籌疫情防控和經濟社會發展,支持澳門完善維護國家安全的法律制度和執行機制,支持澳門加快經濟适度多元發展, 支持澳門更好融入國家發展大局,把具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐不斷推向前進。
       發展中醫藥産業正是澳門踐行經濟适度多元發展的重要途徑,也是橫琴服務澳門産業多元發展的重要實踐。橫琴的發展定位就是要不忘初心,支持和服務于澳門經濟适度多元發展,當前的重點就是要充分發揮自身優勢,加快促進澳門中醫藥産業發展。2011年 4月,作爲《粵澳合作框架協議》的首個落地項目,粵澳合作中醫藥科技産業園(下稱:産業園)正式落地橫琴。産業園由澳門和橫琴共同組建公司進行開發建設與運營管理,自産業園孵化區于 2018年底落成至今,注冊企業 200家(其中通過産業園平台培育的澳門企業48家,佔注冊企業的24),涉及中醫藥、化妝品、保健品、醫療器械、生物醫藥、醫療服務領域,已逐漸形成一定的産業集聚氛圍。



    《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指出支持粵澳合作中醫藥科技産業園發展,探索加強與國家中醫藥現代化科技産業創新聯盟的合作,在符合相關法律法規前提下,爲園區内的企業新藥研發、審批等提供指導。《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案(2020-2025 年)》提出以粵澳合作中醫藥科技産業園、中藥質量研究國家重點實驗室等爲載體,打造“中國服務”品牌,推進産學研用一體化,推進中醫藥産業化、現代化。澳門特區政府《2021 财政年度施政報告》明确 2021 年施政重點之一是要促進中醫藥産業化。加快中成藥注冊管理制度立法,争取更多中醫藥産品在澳門注冊、在澳門及橫琴加工生産、先在大灣區再逐步擴大到其他地區銷售。發揮中藥質量研究國家重點實驗室的作用,支持并配合品牌藥企在澳門建設中醫藥産業基地。全面改革和調整澳門投資股份有限公司定位與發展模式思路,以充分發揮粵澳合作中醫藥科技産業園的平台作用,推動中醫藥科研成果在澳門及橫琴的開發與生産轉化,促進中醫藥産品和服務拓展國際市場。
       在促進澳門經濟适度多元發展中,橫琴如何才能發揮自身優勢,配合和支持澳門發展好中醫藥産業呢?

       1.完善協同發展機制,形成發展合力

        粵澳兩地可攜手設立“中醫藥産業推進協調小組”,研究産業政策,制定産業發展路線圖,澳門和橫琴可根據中醫藥産業鏈的構成特點,分别選擇适合各自發展的具體環節, 明确分工,優勢互補,形成合力,共同打造具有鮮明特色和全球競争力的中醫藥産業鏈,促進中醫藥産業在兩地互促、快速、健康發展。粵澳要梳理兩地協同發展中醫藥産業存在的政策障礙,共同攜手向國家有關部門提出相關訴求,及時有效解決中醫藥産業協同發展遇到的各種問題。

       2.搭建産業支持平台,提供專業化服務

        建設和完善澳門産業支持平台。加快建立澳門中成藥注冊管理制度,完善監管體系;發揮澳門立法權優勢,加快完成中成藥注冊管理制度立法,争取更多中醫藥産品在澳門注冊;充分發揮澳門中藥質量研究國家重點實驗室的作用;在國家藥監局和中醫藥管理局的指導下,組建藥品審評中心, 爲藥企提供中藥注冊申請技術指導和注冊服務,促進中醫藥标準與國際接軌。
      加強橫琴服務平台建設。橫琴爲澳門中醫藥産業發展可提供多方位的平台支撐,包括争取設立粵港澳大灣區中藥審評分中心,實現澳門注冊的中醫藥産品與内地的互認;建立第三方藥品研發及注冊服務平台、質量檢測平台、融資服務平台、研發成果知識産權交易平台、人才儲備平台等;依托粵港澳大灣區中醫藥科技成果轉化基地,促進澳門高校優秀中醫藥研究成果通過橫琴知識産權交易平台投入市場應用, 同時利用區位和政策優勢吸引内地優質中醫藥産業資源向 澳門和橫琴集聚。

       3.用好兩地土地資源,形成産業鏈分工合作

      用好澳門寶貴的土地資源。依托區域政策優勢,吸引海 内外優質中醫藥頭部企業和有較大發展潛力的創新型中醫 藥企業落地澳門設立中醫藥産業國際總部,培育澳門中醫藥品牌,重點從事投融資、研發、小試、中試、國際營銷等業務,其他業務可依托橫琴資源來發展。優化粵澳合作中醫藥 科技産業園發展的路徑,構建創新型國家中藥産業轉化載 體。
      橫琴則要充分利用本島和一體化區域的廣闊空間,助力澳門中醫藥工業化生産,将澳門受限于空間和人力資源而無法落地的中醫藥産業鏈環節承接下來,形成澳門中醫藥産業發展的強大腹地,如藥品的大批量工廠化生産(智能制造)、大規模用工和倉儲物流等,實現澳門與橫琴的産業鏈分工協作。

     4.外拓國際市場,内連國内腹地

      澳門可充分發揮國際自由港優勢和國際窗口作用,依托“中國與葡語國家商貿合作服務平台”,舉辦中醫藥國際論壇和國際會展,助力藥企開展中藥産品國際貿易。
       橫琴則可在助力澳門品牌進入内地上發力,如舉辦重點輻射内地的中醫藥産品博覽會,發展互聯網電商(網紅)經 濟,聯合内地知名電商和物流企業,拓寬澳門注冊的中醫藥 産品在境内的銷售渠道等。

      5.引導資本投入,提供資金扶持

      加大對藥企的融資支持。澳門和廣東(橫琴)兩地政府 可推動設立中醫藥産業發展基金,助力藥企發展,緩解藥企因爲研發、建設和人力成本高昂等帶來的資金壓力。鼓勵社 會資本投資中醫藥産業,培育中醫藥企業上市融資。積極推 進澳門資本融資平台建設,爲中醫藥産業落地發展拓寬融資渠道。

        6.吸引海内外高層次産業人才聚集

         兩地粵澳兩地攜手共同營造海内外高層次醫藥健康産 業人才聚集沃土,加強醫藥健康産業高層次人才儲備,引入 内地和海外醫藥高等院校及研究機構在橫琴設立教學、研究分部,爲澳門醫藥健康産業發展提供充足的高層次專業人才。

         7.拓寬産業領域,發展大健康産業

        依托中醫藥核心産業,拓寬産業領域,發展中醫藥大健康服務。依托橫琴優越的自然環境、毗鄰澳門的地理位置和充足的發展空間,引入内地知名中醫院所在橫琴新設醫療機構,加強與澳門的合作交流,重點開設中醫治未病、康複科室和華南特色養生等,發展中醫藥大健康産業,立足大灣區, 面向全國,輻射海内外,提供優質的醫療健康服務。

(珠海橫琴新區澳門事務局   傅藝薇
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文章来源:
作者:寶月
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