商業財經 行业观察

信息量超大!海南自貿港板塊這是起飛的節奏

发布日期:2021-06-21 14:48


6月10日,《中華人民共和國海南自由貿易港法》經全國人大常委會審議通過,並於當日公佈實施。

6月21日,在國新辦舉行的新聞發佈會上,全國人大常委會委員王超英、國家發展改革委副主任叢亮、海南省人民政府省長馮飛、海南省人大常委會副主任胡光輝介紹海南自由貿易港法有關情況。

記者梳理了發佈會九大政策要點:

1、海南自由貿易港法重點圍繞貿易投資自由化、便利化這一中心任務,包括五方面內容

2、研究制定一系列防控預案,全力防控“零關稅”商品的走私風險

3、採取一系列措施,堅決防範稅收風險

4、嚴密防範化解金融風險

5、對做好房地產風險防控作進一步部署

6、抓好早期政策制度落地、法定配套檔制定、確保海南自由貿易港如期順利封關

7、謀劃和構建海南自由貿易港法律法規體系

8、儘快出台一批海南自由貿易港建設急需的配套法規

9、實施最嚴格的生態環境保護制度

王超英:海南自由貿易港法包括五方面內容

王超英表示,海南自由貿易港法重點圍繞貿易投資自由化、便利化這一中心任務,著眼於基本框架和關鍵制度,主要內容可以概括為五個方面。

一是在授權立法和管理權限方面,規定國家建立海南自由貿易港建設領導機制和海南自由貿易港建設相適應的行政管理體制。國務院及其有關部門根據需要及時依法授權或者委託海南人民政府及其有關部門行使相關管理職權,授權海南省人民代表大會及其常務委員會根據本法結合實際需要制定海南自由貿易港法規。

二是在貿易自由化、便利化方面,確立一線放開、二線管住的貨物貿易監管模式,對負面清單之外的跨境服務貿易,按照內外一致的原則管理。

三是在投資自由化、便利化方面,全面推行極簡審批投資制度,完善投資促進和投資保護制度,強化產權保護,適用專門的外商投資準入負面清單和放寬市場準入特別清單,推行市場準入承諾即入制。

四是在稅收制度方面,按照簡稅制、零關稅、低稅率的原則,明確海南自由貿易港封關時、封關後簡化稅制的要求,免征關稅的情形、貨物在內地與海南自由貿易港之間進出的稅收安排及對符合條件的企業和個人實行所得稅優惠。

五是生態環境保護方面,規定海南自由貿易港實行最嚴格的生態環境保護制度,實行環境保護目標完成情況一票否決制和生態環境損害責任終身追究制。此外,本法還在產業發展、人才支撐和綜合措施方面,規定了與海南自由貿易港建設相適應的制度政策體系。

馮飛:做好房地產風險防控

馮飛表示,海南高壓嚴打離島免稅套購走私行為。對於正在陸續出台的“零關稅”政策,海南也研究制定了一系列防控預案,社會管理信息平台反走私系統和海關業務平台建設得到進一步加強,全力防控“零關稅”商品的走私風險。

在防範稅收風險方面,馮飛表示,海南從一開始就做好防範稅收風險的文章,堅決不讓海南自貿港成為“避稅天堂”,並採取了一些措施。下一步,海南還將完善“雙隨機一公開”監管和信用監管機制,完善信息共用,學習借鑒國際反避稅工作經驗,對相關行為依法依規採取相應的措施。

在嚴密防範化解金融風險方面,海南省委省政府超前謀劃部署成立金融風險防控專班,在人行海口中心支行建設自貿港資金流監測平台,採取有力措施嚴厲打擊和處置非法集資,妥善化解個別企業債務風險,對有實力的持證金融機構給予更大支持,堅決守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。

馮飛還表示,海南對做好房地產風險防控作了進一步部署。

叢亮:確保海南自由貿易港如期順利封關

叢亮表示,發改委將按照法律規定,結合自由貿易港建設進展情況,組織有關方面系統深入地研究口岸規劃建設、非設關地監管、人員設施配備、管理體制機制創新等重大問題,抓緊制定任務清單,明確責任單位,設定完成時限,構建起“1+N”工作體系,形成封關準備的工作合力,確保海南自由貿易港如期順利封關。

叢亮同時表示,為確保海南自由貿易港建設早期政策制度的落地和實施,海南自由貿易港法規定,在本法實施後、全島封關運行之前,國務院及其有關部門和海南省負責制定過渡性的具體辦法。據此,發改委將積極推動有關單位,一方面加快已經出台的早期政策的落地和落實,努力發揮政策的最大效果。另一方面,協調推進其他早期政策的制定和出台,為全島的封關運作打下堅實的基礎。

在生態環境保護方面,發改委將把海南生態環境保護修復作為中央預算內投資支持的重點,聚焦突出生態環境問題,積極開展礦山、濕地、河流和水源地生態修復,大力推動城鄉污水、垃圾處理等環保設施建設,加快補齊生態環保基礎設施短板,為做好海南生態環保工作提供有力支撐。

胡光輝:儘快出台一批配套法規

胡光輝表示,海南將儘快出台一批海南自由貿易港建設急需的配套法規。加強立法專案統籌,急用先立,突出重點,海南正在抓緊組織自由貿易港優化營商環境條例、公平競爭條例、破產條例、商事註銷條例、徵收徵用條例等一批配套法規的起草論證審查工作,爭取儘快出台

謀劃和構建海南自由貿易港法律法規體系。加強立法規劃,認真研究謀劃海南自由貿易港法律法規體系“四梁八柱”的構成內容,提出海南自由貿易港重要的法規清單,並分階段、分步驟組織實施。要儘快對自由貿易港封關前和封關後的配套法規制度做出安排,特別是在貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動,財政稅收優惠、營商環境優化、生態環境保護、產業促進和人才支撐、風險防控等方面,提前謀劃儲備一批與海南自由貿易港法相配套的法律法規專案,並制定和實施好年度立法計劃

浏览次数:990
文章来源:
作者:郑向东
分享到:

登录后即可发表评论,立即登录.

关注我们
文章搜索
最新文章