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珠發佈QFLP試點新政 闢澳資綠色通道參內地股權投資

发布日期:2021-06-22 22:13
      《珠海市外商投資股權投資類企業試點辦法》(下稱《試點辦法》)於近日印發,原暫行辦法將於今年12月到期。與原暫行辦法相比,新《試點辦法》亮點體現在“三放寬、兩增加、一強化”,即放寬試點準入條件門檻、放寬試點企業組織架構要求、拓寬試點企業業務範圍,允許試點基金以母基金(FOF)形式設立、拓寬試點託管機構範圍,強化試點監管;還明確提出,為促進澳門經濟適度多元發展,支持粵澳跨境金融合作(珠海)示範區建設,建立服務澳門企業的綠色通道機制,為其提供更便利的試點環境。
      文 / 澳商記者吳爾珊

      6月22日,珠海市金融工作局、外匯管理局就印發《珠海市外商投資股權投資類企業試點辦法》,召開政策吹風會。會上,有關部門對政策亮點進行解劃。其中,在建立服務澳門綠色通道機制方面,“主要體現在‘一對一’服務,對同期申請的澳門企業優先進行審核,符合條件情況下優先給予試點資格。另外,在試點後也會給予澳企及時溝通協助。”珠海市金融工作局副局長王攀介紹。


珠海市金融工作局、外匯管理局有關負責人就珠海發佈QFLP試點辦法作說明

優先對接澳資本與內地團隊項目
      外商投資股權投資企業(QFLP)試點,是指由外國企業或個人參與投資設立的,以非公開方式向境外投資者募集資金,投資於中國內地非公開交易的企業股權的企業。
      “從現在的發展動向來看,澳資企業參與內地QFLP試點,呈現‘澳門資金+內地管理團隊+內地項目’的模式。”王攀表示,該模式即澳門團隊主要聯絡資金方,在通過內地的管理機構,來尋找內地的項目。
      王攀稱,根據現階段合作模式的特點,將優先支持與推薦內地管理團隊和澳門資本深度溝通協調,創造見面機會。“未來會進一步向澳門投資人宣傳,與之推薦內地的管理團隊,促成雙方的合作,不斷創造澳門資金參與內地股權投資的條件”。
      據瞭解,珠海市現有16家QFLP試點企業,5家為澳資企業,其中,禮達聯馬(珠海)股權管理投資有限公司為廣東省首家私募基金管理人;另有2家澳資試點企業正在申請中。
      珠澳地緣優勢,也是珠海推動QFLP試點,以及促進澳門參與QFLP試點的一項有利條件。“澳門有大量的資金,但因為疫情澳門的經濟受到不少影響,這些資金和他們的投資人也發現要尋找新的投資領域和投資途徑。珠海又專門在QFLP為澳門開闢了綠色通道,就形成了相互呼應的發展趨勢。”王攀稱。
      “之前在原暫行辦法時代一共批了4家澳門機構。在新試點辦法時代,剛頒佈就有3家澳門機構來申請,並且已經批了一家,預計將來還會有更多澳門企業來申請,數量、品質、規模上都將超過舊辦法的時代。”王攀表示。
      王攀續稱,珠海市QFLP試點還積極引導澳門資金,將在內地投資的視野從房地產、債券等傳統領域擴展到股權投資、創業投資領域,初步培養了一批有國際視野、產業背景、投資經驗的投資人才。
      同時,澳門作為中國與葡語國家商貿合作平台,王攀還希望藉澳資企業參與QFLP試點,能成為吸引葡語係國家投資投資廣大內地市場的渠道。“澳門聯絡著葡語系國家的資金和財富,若他們要做財富管理,就需要有投資的市場,局方也在積極聯絡。”王攀稱。

政策市場協同便利跨境資金運作
      包括此次QFLP試點為澳門企業提供綠色通道機制,為促進澳門產業多元發展、融入國家發展大局,在國家方針政策指引下,國家有關部委及珠海市相關部門,近年來出台了多項惠及澳門的跨境投融資便利化政策。
      2019年澳門回歸20周年之際,外匯總局單獨給與在橫琴的澳資企業6項便利化政策,這6項政策於2020年在大灣區全面推廣實施。主要包括一次性外債登記管理改革試點、放寬外債幣種限制,便利橫琴澳資企業資本項目收入使用、試點境內信貸資產對外轉讓等,這些政策便利了澳資企業在橫琴的資金運作。
      “珠海外匯局也積極指導企業利用市場化融資工具,支持澳門特色金融發展。”外匯管理局珠海市中心支局項目科副科長楊靜表示。
      2019年11月,推動珠海大橫琴投資有限公司在在香港和澳門兩地同時掛牌發行雙幣種國際債券,(金額分別為4.5億美元債和8億離岸人民幣綠色債),這是澳門掛牌上市的首支綠色債券,珠海外匯局通過輔導企業順利完成跨境融資登記,為澳門資金對接珠海回流打順通道。
      同年12月,推動珠海華發集團境外子公司以內保外貸方式在澳門成功發行2億美元公募公司債券。該債券是首單從登記發行到上市交易均落地澳門的公募公司債券,對大灣區企業赴澳發債起到良好示範作用。

機制平台項目產品齊創新共發力
      而珠澳在跨境金融領域正式全面啟動合作,則要追溯到2018年5月,珠海金融工作局與澳門金融管理局簽訂了《珠澳金融合作備忘錄》,在珠澳合作會議機制下,專門成立了金融工作小組。
      2019年,粵澳兩地共同為“粵澳跨境金融合作(珠海)示範區”掛牌建設,為珠海金融合作提供了更大更好的平台。
      2019與2020年,珠澳金融合作例會連續舉辦,雙方在會上就跨境保險售後服務中心、跨境理財通、QFLP基金互認、澳門金融機構跨境辦公等重點金融合作事項,進行了深入溝通,有利推動了珠澳金融合作持續深化。
      “珠澳金融合作,可以歸納為從‘建機制、造平台、推項目’三方面發力。”珠海市金融工作局政策法規科三級主任科員曾勇表示。
      同時,珠澳金融互聯互通還離不開金融機構的參與,也離不開各類金融產品和服務的創新。
      曾勇稱,針對澳門居民和企業在兩地往來中面臨的現實需求,珠海市金融工作局一直以來支持、鼓勵金融機構不斷創新、優化金融服務,目前已經有多款專門針對澳門居民和企業的特色產品和服務落地。
      “比如珠海銀行機構面向澳資中小微企業推出‘粵澳共享貸’,目前已發放貸款金額約1.9億元人民幣。珠海保險機構推出跨境醫療保險產品,助力灣區居民共享三地醫療資源。粵港澳跨境車險實現‘三地保單、一地購買’,全國首張澳門單牌車機動車輛保險保單已在珠海落地。為了便利港澳居民在內地居住和發展,積極推動優化港澳居民購買境內商品房結匯的流程。”他介紹道。
      曾勇續指,“突出服務澳門經濟適度多元發展的導向”是珠海錨定“區域特色金融中心”戰略定位的其中一項工作。橫琴粵澳深度合作區正在醞釀之中,“珠海將搶抓這一有利時機,加大金融開放創新力度,進一步深化對澳金融合作”。
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作者:吴尔珊
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