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林玉鳳書面質詢5G營運問題 莫讓不公平競爭年復一年

发布日期:2021-08-24 19:09
  未來本澳5G營運的公平競爭問題備受社會關注,立法會議員林玉鳳就5G營運的公平競爭進程卻裹足不前,昨(23)日提出書面質詢,冀電信特許資產問題須「硬淨」解決 ,莫讓不公平競爭年復一年。
  林玉鳳在書面質詢中指出,本澳電信網絡改革曾現曙光,郵電局於2019年2月就《電信網絡及服務匯流制度》作諮詢,建議業界從傳統經營模式,轉變為網絡建設和服務提供分開經營, 政府會按照不同業務發牌,以更有效率和靈活地規管網絡和服務,以及管理和分配本澳稀有的電信資源。業界亦認同此法可更好地監管市場。

  「改進現時的規管模式及業界的經營模式」、 「促進電信基礎設施的共用和接入」、「保障使用者權益」等目標說得信誓旦旦,正當外界以為5G服務將融入匯流牌照之時,郵電局早前卻表示, 5G將沿用獨立發牌機制,原因是《電信法》未完成立法,且2G、3G及4G牌照都是獨立招標。
  5G發牌涉及多家網絡營運商的商業利益, 也涉及廣大使用者的網絡選擇權,當局就發牌事宜如此朝令夕改,不但令各營運商大失預算,同時也令公共利益受損。與此同時,擾攘多年的「特許資產」問題,原本有望藉政府與澳門電訊簽訂的公共電信服務特許合同於年底屆滿而獲處 理,但到現時為止雙方仍在商討,當局表示爭取於第三季公布具體消息,甚至過去曾指不排除續批臨時短期合同這個可能性。
  就特許合同問題,當局「拖得就拖」的故態 復萌,且局方與澳門電訊之間的商討透明度低, 其他營運商的意見有否被納入不得而知。然而, 多年來「特許資產」未能公平使用,正正是本澳電信服務費用一直較周邊城市高昂的原因之一,當局與澳門電訊公司「先斬後奏」式商討,也令人質疑是否能商討出最符合公共利益的方案。就 「特許資產」問題,實在希望政府可以「硬淨」 起來,明確特許資產的相關資料如何公平使用,改變電信市場長年的不公平競爭局面。
  林玉鳳提出以下質詢:當局與澳門電訊就特許合同問題已商討多時,為何到現時為止仍未有方案?當中難點及爭議點是甚麼?其他營運商的意見有否在商討中被考慮?如何確保得出最符合公共利益的方案?澳門電訊早前表示,5G網絡信號已完成本澳戶內外全覆蓋,相信只要完成相關發牌程序,即可馬上推出 5G服務 [5]。澳門電訊有先天優勢,再加上當局計劃5G沿用獨立發牌機制,且特許合同方案未明,實在會令其他營運商對5G牌照 卻步。請問當局如何確保 5G服務不會延續目前電信市場的不公平競爭情況?在發牌時會如何訂定細則,使市民可享用價格合理的5G服務?
林玉鳳書面質詢5G營運問題 莫讓不公平競爭年復一年


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作者:田靜
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