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【“二五”規劃諮詢】澳經濟適度多元 冀合理佈局促轉型升級

发布日期:2021-09-15 12:30
      經濟適度多元發展除了要優化佈局產業結構,還必須鞏固和提升傳統產業。張作文在發佈會上指出,博彩業在近20年來對推動本澳經濟發展起到重要作用,但未來不能再單一依靠博彩業。“二五”規劃諮詢文本中提出,推進產業機構適度多元,要合理佈局以中醫藥研發製造為切入點的大健康產業、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等產業。

建中醫藥產學研國際化中心
      在推動大健康產業發展上,將出台《中藥藥事活動及中成藥註冊法》,設立藥物事務監督管理部門,發揮“澳門中藥研發中心”的平台作用,加大對中醫藥大健康研發的投入,通過中藥科研平台支持中醫藥大健康領域的藥物開發及成果轉化。同時,加強中醫藥產業的招商引資,吸引國內外優質醫藥研發中心、檢測中心、貿易商等落戶澳門,逐步形成以中醫藥為主導的創新研發、技術成果交易、產品商貿合作的國際化中心;鼓勵本澳和外地醫療機構合作,引入優質技術和人才,提供多元醫療服務並發展醫療旅遊。
優現代金融業法律基礎建設
      在加快發展現代金融業上,一是將完善金融領域法律法規,包括重新訂定《金融體系法律制度》、《澳門貨幣發行制度》,修訂《規範投資基金及投資基金管理公司之設立及運作》、《從事保險中介業務的法律制度》,完成《信託法》、《證券法》立法。
      二是強化金融市場基礎建設,包括構建快速支付系統、金融基建數據中心、中央證券託管系統(CSD),以及促進粵港澳大灣區即時結算系統對接。
      三是加快培育債券市場,制訂及優化債券市場的配套監管指引;鼓勵主要銀行機構推展二級託管模式;推進國際證券識別編碼(ISIN)工作;吸引具債券業務經驗的金融中介機構落戶澳門;加強跨境監管協作及培訓合作交流;爭取內地政府及內地具資質企業來澳發債。
      四是促進新金融業態多樣發展,包括吸引具資質、不同類型的金融機構落戶澳門;促進財務管理、融資租賃業務發展;支持粵港澳大灣區跨境保險業務;與高等院校、專業培訓機構、國際專業資格協會和業界合作開展人才培訓;完善金融業人才標準評定制度,鼓勵從業人員持續進修和考取國際專業資格。

提升創新推中下游應用研究
      在推動高新技術產業及企業創新發展上,一是要提升原始創新能力。包括重點發展中醫藥、芯片設計、物聯網、人工智能、空間科學、先進材料及健康科學等領域的前沿科研;支持在具條件的領域設立實驗室;為承擔國家科技計劃的本澳科研團隊提供配套支持。
      二是推動科研項目向中下游應用研究。包括加強對國家重點實驗室的支持力度,推動實驗室投入中游應用研究;支持實驗室與粵港澳大灣區科研機構合作;推動國家重點實驗室設立成果轉化機構;完善科研項目的全鏈條管理,引入評估機制,通過重點研發資助,對具條件的成果進行重點轉化培育。
      三是提升企業科技創新及應用的能力,通過多種類型資助計劃,以及推動與學研機構配對,提升企業應用先進科技、承接上游技術及研發的能力;推動國內外知名企業在本澳落戶並與國家重點實驗室合作設立研發中心。
      四是建立產學研轉化機構,將在規劃期內完成科研轉化機構的設立,轉化若干來自本澳獲外地項目。五是完善創新體系,將建立政府跨部門合作機制,完善有利科創發展的政策環境和法制保障;完善支持科創發展的金融環境;為科創企業提供合適發展空間。

促“旅遊+”跨界融合延伸
      在促進綜合旅遊業多遠發展上,將系統完善博彩業《越流暢幸運博彩經營法律制度》。《規範娛樂場幸運博彩的中介業務》、《博彩機、博采設備及博彩系統的供應制度及要件》等法律法規的修改。跨界融合“旅遊+會展、文創、電商、體育”等合作方式,開拓多元客源市場;強化跨部門協作及整合推廣資源,推動旅遊產業鏈延伸。還將增加會展商旅旅客數量、推出多元旅遊產品、推動文化及美食旅遊。同時,還將完成修改《旅行社業務及導遊職業法》、檢視“星級旅遊服務認可計劃”等工作,並按照《澳門旅遊業發展總體規劃》檢視結果,落實旅遊業在中、長期實施的工作重點。
      在推動品牌工業發展上,將優化貿易措施,推動工業升級轉型,通過CEPA項下機制,推動產品原產地標準優化,用好用足CEPA貨物貿易零關稅優惠政策出口內地。並將透過《金伯利進程證書制度》,逐步豐富本地珠寶產業鏈。同時,亦將鼓勵發展澳門品牌。
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文章来源:
作者:吴尔珊
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