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【經濟觀察】澳強化金融“內功” 為產業多元“輸血”

发布日期:2021-10-14 14:00
      金融在產業形成、發展、調整和升級的各個階段都起著至關重要的作用。無論是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,還是《橫琴粵澳深度合作總體方案》,又或是澳門近年來公佈的《施政報告》,都指出金融業發展對於經濟適度多元、深化產業合作的重要意義。同時,澳門經濟體系具有的高度國際化、自由化及低稅率等優勢,是金融業發展的資源稟賦。為此,特區政府持續推動金融創新,致力提升金融業自身“內功”,助力澳門金融市場更好地對接内地、對標國際,進而成為支持其他產業轉型升級的強大“外力”。
      文 / 澳商記者吳爾珊

      廣東省於10月12日在澳門發行離岸人民幣地方政府債券,規模為22億元人民幣,期限為3年,發行利率定價在2.68%。這是廣東省發行的首隻境外人民幣地方政府債券,也是澳門本地發行的首支內地地方政府債券,是推動澳門債券市場發展的又一重大成果,此舉實現了粵澳跨境金融合作的創新突破。

活躍澳債券市場增投資選擇
      廣東省財政廳日前在發佈的《關於2021年廣東省在澳門特別行政區發行地方政府債券承銷團成員名單的公告》中指出,選定了中國銀行澳門分行等16家機構,為2021年廣東省在澳門發行離岸人民幣地方政府債券承銷團成員。其中,中銀澳門為本次廣東省離岸人民幣地方政府債券發行的全球協調人、牽頭主承銷商。
      中銀澳門介紹,廣東省此次赴澳門發行承銷團成員豐富、類型多樣,涵蓋中資銀行和券商境外分支機構、港澳地區銀行、外資銀行,並吸引了包括內地、中國香港、中國台灣、巴西、澳大利亞和日本的機構投資者參與。據廣東省財政廳公佈數據顯示,是次發債最終訂單簿總規模為74.5億元人民幣,獲得3.4倍超額認購。
      同時,是次廣東省來澳門發行地方政府債券,注冊登記、訂單簿記、清算交收、上市交易等環節均實現了完全本地化,對於完善和優化本澳債券市場規則和基礎設施具有積極作用;也是支持澳門經濟適度多元發展、為澳門金融市場發展注入強大動力的重大舉措;亦有助提升澳門債券市場的廣度和深度,為投資者提供更多選擇;並進一步活躍澳門離岸人民幣市場,助力國際化進程。
      截至目前,在澳門發行及上市的債券規模已超過2,000億澳門元。發行人包括國家財政部、廣東省財政廳,以及國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國黃金集團等多家具有代表性的金融機構及非金融企業,債券品種涵蓋金融債、利率債、公司債、綠色債、自貿區債等各類債券產品。
      “澳門債券市場正在經歷‘從無到有,從有到優’的發展過程。”中華(澳門)金融資產交易股份有限公司(MOX)執行委員會主席兼總裁張維春稱,未來隨著債券業務範圍的擴大和業務種類的拓展,將進一步創新澳門金融業態、豐富現代金融業內涵,澳門與內地乃至全球金融市場也將更為互聯互通。

豐富產品助力發揮資本作用
      金融業是經濟發展的“血脈”,特區政府正致力推動現代金融業發展,以助力澳門經濟適度多元。債券市場是澳門發展現代金融業重點推進的領域,為推動債券市場發展,特區政府持續完善債券市場的軟硬基建,當中包括籌建可對接國際和內地市場的中央證券託管系統(CSD)、開展制定證券相關法律法規和配套指引、完善債券市場相關監管制度和推出稅務優惠措施等。
      除了發展債權市場,澳門也在積極推動金融產品的豐富多元,如做大做強財富管理、融資租賃等。同時,以“中葡平台”定位為依託,共同打造葡語系國家金融服務平台,加快推進澳門打造成為“葡語國家人民幣清算中心”,吸引葡語國家資金利用澳門金融平台,參與粵港澳大灣區建設,助力國家對外貿易發展。
      特區政府統計暨普查局早前有數據指,本澳銀行業增加值在2015年至2019年的GDP所佔比重,由7.1%略增至7.6%。
      那麼,資本的大量積澱必定帶來投資需求的增加。但澳門本身現代金融業發展面臨諸多掣肘,土地空間狹小、博彩旅遊業外的其他產業體量較小等問題。
      “如何推動社會財富發揮作用?”
      橫琴粵澳深度合作區的成立,為此提供了解題方法,《橫琴方案》將創新跨境金融管理,明確為橫琴構建與澳門一體化高水準開放的新體系的重要內容之一。在業內人士看來,澳門擁有資本與渠道,橫琴具備支持澳門多元產業發展的空間與政策。深合區發展現代金融產業,既是澳門經濟適度多元發展的重要內容,也是更好地服務文旅會展商貿等產業發展的關鍵舉措,為經濟主體提供便捷豐富的金融服務。
      “產融結合”,成為了下一步深合區思考“如何充分用好金融資本”的新命題。

強鏈補鏈促進優化產融結合
      在《橫琴粵澳深度合作總體方案》中,為兩地產業深度合作提出了四個方向,即現代金融、科技研發與高端製造、中醫藥、文旅會展商貿。在“產融結合”的背景下,現代金融的發展,可以為後三者起到“輸血”的作用。中國銀行澳門分行資深業務總監許志瑜站在金融業界人士的角度,為金融支持高新科技和高端製造產業、中醫藥研發製造業、文旅會展商貿業都給出了建議。
      許志瑜認為,《橫琴方案》出台後,深合區具備稅務優惠的競爭力,有利於吸引內地,尤其是大灣區、珠海市有關科創和高端製造企業總部落戶橫琴,逐漸形成產業集聚效應。在此背景下,他建議金融業界,一是可以密切關注深合區“十四五”時期,高新科技和高端製造產業重點項目進展,積極服務重點產業項目落地;二是可以積極創新科技金融業務模式,依據成長至成熟期不同階段的科創企業需求特點,提供差異化金融服務。
      而中醫藥研發製造產業與文旅會展商貿業,前者是本屆特區政府的主推產業,後者是傳統優勢產業,發展思路均較為成熟。針對中醫藥產業的“產融結合”,許志瑜建議,一是重點跟進短期內可能出台的產業金融支持政策,支持特區政府推動中醫藥產業板塊發展成熟;二是為深合區內已具一定規模的中醫藥企業,提供產業全周期、全鏈條的金融服務覆蓋,支持相關企業“走出去”,以及做大做強。
      在文旅商貿業方面,許志瑜提出,金融業界可以積極服務深合區重大文旅與基建投資項目的新一輪建設期,並且關注澳門及深合區在大健康、文旅商貿領域的金融服務機遇,加速推動相關產品創新。
      “琴澳站在‘雙循環’交匯地,應該深入思考如何發揮吸引全球優質資源的平台作用,切實支持國家戰略性產業‘強鏈’、‘補鏈’,構建彈性的、安全的、可持續的產業鏈供應鏈。”許志瑜表示。
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作者:吴尔珊
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