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【施政報告】賀一誠:明年推動兩任務落實六方針

发布日期:2021-11-17 15:44
      澳商記者吳爾珊報道 11月16日,行政長官賀一誠於立法會發佈《2022年財政年度施政報告》。賀一誠指出,2022年施政總方針是“防疫情、穩復甦、保民生、促多元、強合作、謀發展”。根據施政總方針,2022年施政的主要任務是“落實特區‘二五’規劃和‘橫琴方案’”,貫徹“六個堅持”、“六個推進”。




貫徹六堅持六推進引發展
      賀一誠介紹,“六個堅持”、“六個推進”,一是堅持全面貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,推進落實和完善澳門特區維護國家安全的法律制度和執行機制,維護中央對澳門特區全面管治權,維護國家主權、安全、發展利益,維護澳門社會大局穩定。
      二是堅持加快經濟適度多元發展方向,推進新型產業的培育和發展工作。優化營商環境,大力推動重點產業培育和發展。
      三是堅持以人為本施政理念,推進民生建設優化工作。不斷加強和完善防疫工作,惠顧民生,改善就業,積極回應居民關切,為弱勢群體紓困艱難。
      四是堅持問題導向,推進深化公共行政改革工作。促進公共服務更加高效和便民便商。
      五是堅持“一中心、一平台、一基地”定位,推進現代、美麗、幸福、安全、和諧澳門的建設工作。
      六是堅持融入國家發展大局,推進深化區域合作工作。重點推進橫琴粵澳深度合作區建設,積極參與“一帶一路”和粵港澳大灣區建設。

兩方向加快經濟適度多元
      “要築牢疫情防控體系,推動經濟穩定復甦。”賀一誠稱,在做好常態化防疫工作、不斷加強和完善防疫體系,推動恢復澳門與內地、香港等其他地區的人員流動創設條件的同時,將“增投資、減稅費、扶企業、穩就業”多措並舉,促進經濟穩定復甦,保障居民就業和生活穩定,維持社會正常運行,保持財政金融體系穩健。
      在大力培育發展產業,加快經濟適度多元方面,賀一誠表示,將分為兩個基本方向。一方面,通過豐富世界旅遊休閒中心內涵,推動集美食、度假、觀光、購物、娛樂、文創、醫療、體育等元素為一體的綜合旅遊細線產業提質發展;另一方面,根據國家發展戰略,結合大灣區和深合區發展機遇,加大力度發展以中醫藥研發製造為切入點的大健康產業、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等產業,培育新的經濟增長點,實現新興重點產業較快發展。同時,還將促進博彩業依法規範有序健康發展。

建立人才引進制度促立法
      賀一誠續指,將建立新的人才引進制度支持重點產業發展。其政策方向是,設立高層次人才引進評審架構,建立公開、公正、科學的評審機制,以及嚴謹、高效的審批程序。分領域訂定人才引進的標準,結合本澳經濟適度多元發展的需要,科學評估每年引進人才的數額。首階段優先引進大健康、現代金融、高新科技及文化體育四大重點發展產業的高端、優秀人才,以及本澳所需且缺乏的高級專業人才。設立評估機制,定期檢視制度成效。在總結澳門人才引進經驗和社會意見的基礎上,推進人才引進制度的立法工作。“關於《人才引進制度》的公開諮詢,賀一誠表示,預計最快要明年中或明年底能送交立法會審議”。
      同時,為著力推進“一基地”的建設,賀一誠稱,將完善文化遺產保護體系、辦好各項文化及體育盛事,包括支持運動員參與“十九亞”、“第十五屆全運會”。

延惠民措施做好房屋工作
      “政府將延續2021年惠民措施,繼續實施上一年度稅務優惠措施,延續教育、醫療、社會保障,以及現金分享等多項惠民措施,並因應新形勢,推出新的惠民措施,努力解決住房、就餓等民生問題。”賀一誠指出。
房屋問題關係千家萬戶,賀一誠表示,近年來澳門房屋市場總量供需基本平衡,但存在結構失衡問題。2022年將重點做好如下工作:一是完成台山社屋建設,開展黑沙環慕拉士社屋項目上蓋結構工程,逐步開展A區4,000個社會房屋建設工作。完成分配2017期社屋申請,進行社屋恆常性申請的審查及上樓,繼續豁免符合資格的社屋租戶繳付全年租金。
      二是全面開展A區經屋的B4、B9、B10地段上蓋施工,陸續開展A1、A2、A3、A4及A12地段施工。配合發展階梯房屋安排,根據現經屋申請的實質審查,制訂2021期經屋申請確定排序名單。
      三是推動夾心房屋計劃,為收入水平超出經屋申請收入上限,同時無力購買私人房屋,或經屋申請排序較後的居民提供置業宣講。為此,加緊相關立法工作,籌備分階段興建夾屋單位。
      四是興建長者公寓大樓主體工程,開展社會服務設施裝修設計及購置設備。研究長者公寓管理制度,草擬長者公寓行政法規,2023將完成大樓建造工程。
      五是按地區現狀及社會發展實際需求,展開私人樓宇用地計劃工作。未來將陸續選取合適的土地進行公開招標。

明年發5G牌照規劃A區
      關於智慧城市建設,賀一誠表示,2022年將發出5G牌照以加快5G網絡建設,全面推進政務、醫療、教育、文博、旅遊、市政、海事、交通等領域的智慧化應用,逐步推動智慧城市建設。
      在城市規劃方面,賀一誠指,在“澳門城市總體規劃”框架下,2022年首先開展“東區-2”(即新城A區)詳細規劃編製工作,詳細訂定新城A區公共房屋等用地建設指標。為配合各區交通需求,將推進澳氹第四條大橋工程;並推進輕軌媽閣站、石排灣線、橫琴線及東線的建設工作。同時,完成新城填海C區工程。
      交通網絡工作則將落實“公交優先”政策,適時開展的士準照競投工作;推進落實澳門國際機場整體發展規劃,跟進機場擴建相關填海工程的用海申請,開展改建氹仔客運碼頭部分設施作為澳門國際機場第二候機樓的工程,開通九澳隧道。
      同時,政府還將加強海域管理和使用工作,拓展發展共建和優化區域佈局;進一步健全大戶室防災減災體系,推進相關工程建設;落實環境保護工作;優化土地管理資訊系統;持續推動市政建設。
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文章来源:
作者:吴尔珊
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