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廣州出台53條《措施》重點兼顧疫情防控及經濟發展

发布日期:2022-05-12 16:02

近日,廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》(以下簡稱《措施》)共53條,既在普惠層面制定紓困政策,也針對餐飲業、零售業、旅遊業、水路公路鐵路運輸業和民航業等不同行業進行紓困扶持。同時,針對廣州市服務行業的防疫要求,明確不得突破疫情防控相應規定進行封城、封區、中斷公共交通;不得非經流調、無政策依據對餐廳、商超、景區景點等服務業場所等實施關停措施、延長關停時間;不得擅自對服務業的疫情防控措施“加碼”。

 

“相關政策兼顧當前紓困和長遠發展,將進一步減輕相關服務業市場主體負擔、打通行業‘堵點’,支持廣州服務業恢復發展”。廣州市社科院現代產業研究所所長楊代友表示,廣州市第三產業增加值佔GDP的比重已經超過70%,服務業對於廣州經濟具有“壓艙石”的作用,地位非常重要。在疫情防控壓力大的情況下出台53條《措施》,紓困扶持服務業,對於廣州加快恢復生產經營、穩增長非常及時。通過53條《措施》的實施,將在很大程度上減少服務業經營成本,維持和提高服務業企業尤其是中小企業的生存和發展能力,實現穩增長、穩就業和穩經濟的目標。

 

針對多行業“痼疾”精準施策

據悉,針對餐飲外賣平台服務費過高的問題,《措施》提出了引導外賣等互聯網平台企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準,降低相關餐飲企業經營成本。引導互聯網平台企業對疫情中高風險地區所在行政區的餐飲企業及個體工商戶,給予階段性服務費優惠。同時,《措施》提出,2022年原則上給予餐飲企業員工定期核酸檢測不低於50%比例的補貼支持,鼓勵有條件的區對餐飲企業防疫、消殺支出給予補貼支持。此外,針對廣州市旅遊業、運輸業、民航業等受到疫情嚴重衝擊的相關行業,《措施》也提出了一系列的扶持舉措。比如,《措施》提出對符合條件的旅行社旅遊服務品質保證金暫退比例由80%提高到100%。政府採購住宿、會議、餐飲等服務項目時,不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府採購。針對運輸業稅收方面,《措施》提出2022年暫停鐵路運輸企業分支機構預繳增值稅一年。2022年免徴輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、計程車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。同時,研究出台廣州油價補貼實施政策,加快落實計程車、城市公交補貼政策,優先統籌安排獎勵資

 

金支持巡遊計程車電動化工作和城市交通領域新能源汽車運營。而在民航方面,《措施》則提出完成航空客貨運補貼政策修訂工作,適當提高新開及加密航線等方面補貼標準。還將推進白雲機場三期擴建工程和接入機場的高速鐵路、城際鐵路、城市軌道等民航重大基礎設施項目建設,積極爭取上級財政資金支持廣州民航基礎設施項目建設、航空公司和機場發展。

 

出台紓困政策為企業“減負”

此外,不僅是有針對性地重點扶持服務業,對於疫情中的中小微企業,此次《措施》也提出了一系列減稅、降費、減租等舉措,為企業進一步“減負”。比如,延續服務業增值稅加計抵減政策,對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按照50%稅額幅度減徴資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地佔用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。其中尤其針對中小微企業提出,2022年度內新購置的單位價值500萬元人民幣以上的設備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。

 

融資貸款方面,《措施》提出發揮普惠貸款風險補償、科技型中小微企業信貸風險補償、中小微企業融資風險補償等機制作用,促進信貸資金更多流向中小微企業、個體工商戶等市場主體。楊代友認為:“在這些措施中,一些措施如減稅、減租、降費、補貼等,是在當下短期內具有明顯效應,能在很大程度上緩解企業當前遇到的資金短缺壓力,提高企業生存能力。而另外一些措施,如融資貸款措施中的信貸風險補償、融資擔保補貼,發行企業信用債券等,在資金支持方面對於企業既具有短期效應,也具有長期效應。總體來看,這次出台的53條《措施》,既考慮了針對困難的精準施策,也是具有提升企業可持續發展能力的政策措施”。

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文章来源:
作者:方寶鈴
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