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國家財政部在京召開視頻會議 部署八項舉措穩定經濟大盤

发布日期:2022-06-02 12:54

加快退稅進度,確保上半年基本完成小型企業以及製造業等行業中型、大型企業存量留抵稅額集中退還。加強庫款資金保障,絕不能因為資金問題影響退稅和基層“三保”等。5月30日,由中國財政部黨組書記、部長劉昆主持並發表講話的全國財政支持穩住經濟大盤工作視頻會議在北京召開。

 

會上,劉昆表示,各級財政部門要堅定信心、迎難而上,把穩增長放在更加突出位置,著力保市場主體以保就業保民生,努力確保二季度經濟實現合理增長和失業率盡快下降。他強調,為穩住經濟大盤,黨中央、國務院多次作出部署,出台了一系列針對性強、有力有效的區間調控舉措。針對日前召開的國務院常務會議進一步部署的穩經濟一攬子措施。劉昆說:“33項舉措中,有24項直接涉及財政部門的職責,涵蓋稅收、專項債券、政府採購、支出政策、民生社保等。”為進一步落實這33項舉措,劉昆在視頻會議中從八方面做出了具體部署,分別是進一步加大增值稅留抵退稅政策力度,雪中送炭幫企業渡難關;加快財政支出進度,儘早發揮資金和政策效益;加快地方政府專項債券發行使用並擴大支持範圍,著力促進穩增長、穩投資;全力以赴穩住市場主體,支持中小微企業紓困解難健康發展;有效擴大投資和消費,釋放內需潛力;堅持居安思危,確保糧食能源安全;支持保產業鏈供應鏈穩定,推動暢通經濟循環,以及完善政策措施,切實保障基本民生。對此,國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬稱,財政政策在穩增長方面的積極效應將持續釋放,其中,退稅、發債、紓困三項舉措備受關注。他說:“經濟運行有望逐步企穩回升。”

 

加大留抵退稅力度

會議指出,各級財政部門要準確把握當前財政經濟形勢,進一步增強做好穩增長工作的責任感緊迫感。會議要求,進一步加大增值稅留抵退稅政策力度,雪中送炭幫企業渡難關。著力穩市場主體穩就業,研究將更多行業納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策範圍,預計新增留抵退稅1,400多億元(人民幣,下同),今年出台的各項留抵退稅政策新增退稅總額達到約1.64萬億元。

 

對此,馮俏彬表示,由於近期經濟下行壓力加大,為保住市場主體、緩解其現金流壓力,財稅部門退稅的進度與金額遠超預期。“預計後續減稅降費的舉措會更加靈活,並覆蓋更多受疫情影響嚴重的行業領域。”信達證券首席宏觀分析師解運亮說。

 

專項債發行迎高峰

會議指出,總的來看,各地專項債券發行使用進度總體較好。截至5月27日,已累計發行新增專項債券1.85萬億元,較去年同期增加約1.36萬億元,佔已下達限額的54%。據中泰證券研究所統計,截至5月27日,共有23個省市披露了6月地方債發行計劃,披露總額共計9,791億元。其中,新增債券6,547億元,再融資債券3,245億元;一般債券3,123億元,專項債券6,668億元。

 

專項債發行進度過半,但發行節奏卻有提速之勢。本次會議提出,要加快地方政府專項債券發行使用並擴大支持範圍,著力促進穩增長、穩投資。要繼續做好疫情期間地方債代操作工作,省級財政部門要抓緊調整專項債券發行計劃,合理選擇發行時間,加快支出進度,確保今年新增專項債券在6月底前基本發行完畢,力爭在8月底前基本使用完畢。財信研究院副院長伍超明表示,根據財政部對新增專項債券發行節奏的具體安排,預計二季度專項債發行比重將明顯高於三季度。加之二季度經濟仍面臨國內疫情和烏克蘭危機的疊加衝擊,預計二季度專項債發行比重高於2019年的33.5%,上半年合計發行比重高於七成。他還認為,5、6月份或將迎來專項債全年發行高峰。

 

全力穩定市場主體

會議強調,全力以赴穩住市場主體,支持中小微企業紓困解難健康發展。用好政府性融資擔保等政策,指導督促國家融資擔保基金嚴格落實再擔保合作業務規模不低於1萬億元的要求,下達小微企業融資擔保降費獎補資金,支持擴大融資擔保業務規模、降低擔保費率。

 

會議明確,擴大實施社保費緩繳政策,將中小微企業、個體工商戶和餐飲、零售等5個特困行業緩繳養老等三項保險費政策階段性實施至今年底,並擴圍至受疫情嚴重衝擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業。加大穩崗支持力度,將大型企業穩崗返還比例由30%提至50%;失業保險留工補助受益範圍由中小微企業擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業;增加發放一次性擴崗補助等。

 

此外,會議在確保糧食能源安全、支持保產業鏈供應鏈穩定、保障基本民生方面也明確了諸多舉措。馮俏彬認為,可考慮針對重點弱勢群體、重點行業、重點領域,實施有針對性、政策導向目標比較明確的減稅降費。比如,對小微企業、個體工商戶,必要時可以稅費全免,降低部分進口關稅以拉動國內進口商品消費,出口退稅方面也可以做一些工作,研發費用加計扣除比例和範圍都還有提高空間。

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文章来源:
作者:方寶鈴
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