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深圳出台政策錨定新興產業集群規劃 建設20個先進製造園區穩基本盤

发布日期:2022-06-09 19:21

6月6日,深圳市人民政府發佈《關於發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》(下稱《意見》)及一攬子配套政策,就深圳市未來三年的產業發展方向提出了根本遵循。一是要率先著眼發展以先進製造業為主體的20個戰略性新興產業集群,前瞻佈局八大未來產業,穩住深圳製造業基本盤,增強實體經濟發展後勁,加快建設具有全球影響力的科技和產業創新高地;二是要在2025年,將深圳的戰略性新興產業增加值發展至1.5萬億元(人民幣,下同),讓新興產業成為推動經濟社會高質量發展的“主引擎”。

 

《意見》指出,近年來,深圳推動戰略性新興產業發展取得積極成效,但是製造業發展不平衡、不充分問題仍然存在,戰略性新興產業佈局還需進一步優化,發展後勁仍需進一步增強,產業鏈、供應鏈的競爭力和抗風險能力還需進一步提升。為此,《意見》從產業規劃、產業空間、產業政策等方面全面謀劃,形成系統化促進深圳產業高質量發展的體系,培育若干具有世界級競爭力的戰略性新興產業集群,搶佔未來產業發展先機。

 

佈局發展戰略新興產業

“本次《意見》最大的特點,就是在今年年初深圳市出台的《深圳市科技創新“十四五”規劃》基礎上,進一步明確了戰略性新興產業重點細分領域和八個未來產業重點發展方向,並確定了到2025年,深圳戰略性新興產業增加值超過1.5萬億元的發展目標”。中國社會科學院經濟研究所副研究員劉學良說到。

 

從細分領域來看,未來三年,深圳將重點發展包括但不限於:網絡與通信產業集群、半導體與集成電路產業集群、超高清視頻顯示產業集群、智能終端產業集群、智能感測器產業集群、軟件與信息服務產業集群、數字創意產業集群、現代時尚產業集群、工業母機產業集群、智能機器人產業集群、鐳射與增材製造產業集群、精密儀器設備產業集群、新能源產業集群、安全節能環保產業集群、智能網聯汽車產業集群、新材料產業集群、高端醫療器械產業集群、生物醫藥產業集群、大健康產業集群、海洋產業集群等20個產業集群。

 

為了確保目標實現,《意見》提出了具體保障措施。在產業空間方面,《意見》提出在寶安、光明、龍華、龍崗、坪山、深汕等區,規劃建設總面積300平方公里左右的20個先進製造業園區,形成“啟動區、拓展區、儲備區”空間梯度體系,加大園區土地連片整備力度,實施區域生態環境評價,建設一批定製化廠房,為戰略性新興產業發展提供堅實的空間保障。

 

同時,深圳市發展和改革委員會、深圳市工業和信息化局、深圳市文化廣電旅遊體育局等多部門印發了20餘個配套文件,就各個戰略性新興產業集群的發展提出了更加具體的行動計劃。比如在新能源產業集群方面,深圳指出要重點發展智能電網、分佈式光伏、氫能、海上風電等細分產業,加強高效燃氣輪機、高能量密度儲能、燃料電池等關鍵核心技術攻關,推進虛擬電廠落地,加快綜合能源補給設施建設,依託龍華、龍崗等區推進數字能源融合發展示範區、國際低碳城和求雨嶺氫能產業園等建設,構建清潔低碳、安全高效、智慧創新的現代能源體系。

 

將重點向未來產業發力

《意見》還提出了八個未來產業重點發展方向,它們分別是合成生物、區塊鏈、細胞與基因、空天技術、腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息。八大未來產業均確定了各自重點發展領域、技術攻關方向、發展目標等。比如,在區塊鏈方面,《意見》指出,要重點發展底層平台技術、“區塊鏈+金融”、“區塊鏈+智能製造”、“區塊鏈+供應鏈”等領域,推動在技術框架、測評體系、應用規範、跨鏈互操作等領域形成一批技術標準和規範,打造區塊鏈創新引領區。

 

據悉,目前,在深圳,合成生物、區塊鏈、細胞與基因(含生物育種)、空天技術等四個未來產業處於擴張期,已初具規模,5至10年內有望實現倍數級增長;腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息等四個未來產業處於孕育期,規模較小,10至15年內有望成為新興產業中堅力量。

 

對此,劉學良認為,深圳立足實際,緊密圍繞服務製造強國、製造強省建設,發展以先進製造業為主體的戰略性新興產業,前瞻佈局未來產業,對於穩住深圳製造業基本盤,增強實體經濟發展後勁,加快建設具有全球影響力的科技和產業創新高地具有重要意義。綜合開發研究院(中國·深圳)常務副院長郭萬達則表示,《意見》突出產業集群發展理念,強化提升產業發展水平,推動產業鏈、供應鏈、創新鏈、人才鏈四鏈協同融合,是政策重要亮點。“未來一些未知產業也可能在未來產業中脫穎而出,與20個戰略性新興產業集群和八個未來產業融合裂變”他說。

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文章来源:
作者:方寶鈴
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