新聞快訊 澳珠焦点 社團熱議

澳門政府修改《控煙法》法案 擬進一步規管電子煙產品

发布日期:2022-06-10 16:00

修改《控煙法》法案

立法會昨(9)日在所有出席議員投贊成票下,一般性通過新《控煙法》修訂案,禁止製造、銷售、進口和出口電子煙及供口服或鼻吸的煙草製品,當中包括禁止攜帶有關產品出入境。

社會文化司司長歐陽瑜昨(9)日出席立法大會引介時表示,政府將修改《預防及控制吸煙制度》法案。《新控煙法》自2012年正式生效至今已實施超過10年,本澳的煙草使用率持續下降,其中15歲及以上人口的捲煙使用率由《新控煙法》生效前的16.6%逐步下降至2019年的10.7%,相對下降35.5%,相對世界衛生組織倡議各國2025年煙草使用率較2010年下降30%的目標,澳門已經達標。

議員梁孫旭認同政府近年的控煙工作成效,不在戶外吸煙、拒絕二手煙已成全民習慣,建議政府將禁止在駕駛期間吸煙列入管控範疇;議員葉兆佳認為電子煙比捲煙更有危害性,為何不完全禁止吸食?而網購算不算觸犯法律?建議政府清晰條文。

議員林宇滔表示,本次修訂等了五年,但政府新增的條文太過簡短。電子煙或許較捲煙危害低,但若電子煙成為流行趨勢,會造成更多引誘,增加市民的吸煙率。他質疑澳門海關至今並沒有任何關於攜帶電子煙入口或進口的數據,為何本澳會出現電子煙產品?認為在源頭堵截電子煙進口才是核心問題。議員王世民則提出當局如何定義電子煙的問題,認為電子煙原液的成份亦應列入規管範圍。

 

本次修法主力監管電子煙產品

歐陽瑜回應指,本次修法主力監管電子煙產品,澳門吸煙率每年呈下降趨勢,但據《澳門青少年煙草使用調查2021》報告顯示,13至15歲青少年電子煙使用率為4%,較2015年的2.6%高出1.4%,並顯著較捲煙使用率2.1%為高,當中女青少年較男青少年吸食率較高。可見電子煙在青少年群體中日漸流行。

她表示,現時不少市民手上有電子煙產品的“存貨”,隨著法案的推出,希望能鼓勵市民和青少年能減少吸電子煙。計畫先規範入境,再進一步禁止食用。另外,一些不法商人,或會將毒品或其他有害物質加入電子煙原液,對身體危害更大。當局擬加大校園、網上和社區宣傳活動,令青少年認識到,電子煙對身體造成危害而不是一件“潮物”。

 

循序漸進方式降低吸煙率

至於戶外吸煙、“火車頭”、駕駛期間禁止吸煙等問題,歐陽瑜指政府將通過加強宣傳等手法,以循序漸進的方式去降低吸煙率。過去本澳雖禁止電子煙產品申請批量入境,但市民能自行攜帶入境,因此當局亦計畫聯同海關和司警,去加強對電子煙產品的進出口管制。同時政府亦計畫修改《消費稅規章》,提高電子煙產品的進出口稅,她表示當局會與相關部門進行密切溝通。

 

三方面進行控煙宣傳教育

衛生局局長羅奕龍補充表示,透過研究發現,吸食電子煙的青少年在成年後,吸食捲煙的概率高出三倍,因此政府對控煙的宣傳教育工作主要分為三方面,首先是校園宣傳,當局於2018年起,合共舉辦講座120場,參加人次超過12,000人;而網上宣傳方面,當局亦在今(2022)年2月舉辦“煙害知多啲”網上有獎問答遊戲,大概有2,500人參與,在控煙辦中亦調撥出一組隊伍,去打擊網上銷售電子煙產品的行為;同時亦聯同各界團體,進行一些社區宣傳工作。

 

當局希望循序漸進控煙 歐陽瑜:適時增加煙草稅

會上多名議員支持法案,亦有多人建議“一刀切”,即全面禁止吸食電子煙,否則或出現更多網購、郵遞電子煙的不法行為。歐陽瑜回應指,當局打算以循序漸進的方法來進行控煙工作,待坊間耗盡存貨後進一步推行。

至於提高煙草稅,她稱,要透過修改消費稅規章附表,會同相關部門密切溝通,在適當時機加稅。

 

網購電子煙屬違法

羅奕龍補充表示,本澳自2018 年起已禁止銷售電子煙,所以網購亦屬違法。此外,當局透過研究發現,吸食電子煙的青少年在成年後,吸食捲煙的概率高出三倍。

會上還細則性討論及表決《以電子方式送交訴訟文書及支付訴訟費用》、《以電子方式出示駕駛車輛所需檔》,兩項法案均獲一般性通過。

 

無煙會倡加強打擊網售電子煙

立法會全體會議昨一般性通過“新控煙法”修訂案。無煙澳門健康生活協會理事長蔡田田表示支持,她建議政府加大力度對網路違法宣傳、售賣電子煙的執法,提議局方設立線上舉報平臺,鼓勵市民大眾共同監督網路社交媒體,以快速掌握網路宣傳銷售煙草的違法行為並採取執法行動。

 

管電子煙刻不容緩

蔡田田表示,《澳門青少年煙草使用調查二○二一》數據顯示在傳統煙草的防制取得良好成效。同時,青少年電子煙使用率的上升亦反映面臨新型煙品的挑戰與當前控煙執法及宣傳存在的問題與不足,為下一階段控煙工作有的放矢的精准開展提供堅實依據。

蔡田田結合內地《電子煙管理辦法》對澳門的影響,以“電子煙管控刻不容緩”主旨提出三項工作建議。

 

加強宣教吸煙危害

首先,重點面向少年兒童持之以恆地開展煙草尤其是電子煙危害的宣教。今年是新控煙法生效十周年,亦是無煙會入校開展“無煙校園工作坊”十周年,該會去年推出電子煙害主題工作坊。在政府的支持下,無煙工作坊由初期一年四十餘場到目前一年接近一百五十場,越來越多的學校重視煙害教育。

第二,推動立法禁止攜帶電子煙入境,包括包裹代收、國際包裹等管道,同時加大力度對網路違法宣傳、售賣電子煙的執法。

 

年捉兩單執法力弱

雖然本澳自二○一八年起禁止售賣和宣傳電子煙,但入境管道未有規範管控,對於遏制電子煙在本澳的流行是事倍功半。社交媒體上銷售電子煙的廣告層出不窮,並愈加明目張膽,且違法銷售電子煙的檢控數平均每年僅一至兩宗,顯然執法力度不足。

 

倡設在線舉報平臺

青少年電子煙的使用率由二○一五年的百分之二點六大幅升高至今年的百分之四,可見形勢嚴峻。建議局方設立線上舉報平臺,鼓勵居民共同監督網路社交媒體有否違法宣傳銷售煙草,提供網頁連結、圖片等資訊,回饋後續跟進情況。

第三,建議加強電子煙管控政策法規的大眾媒體宣傳,包括禁煙標誌加入電子煙圖示,並通過公共巴士電子屏播放電子煙危害的科普短片及控煙法規短片等,營造拒煙的社會大環境。

 

浏览次数:2003
文章来源:
作者:Thea
分享到:
Please Login to comment
沒有評論
关注我们
文章搜索
最新文章