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【經濟觀察】賭收新低 失業新高 澳冀穩經濟顧民生保就業促復甦

发布日期:2022-08-04 12:31

      歷經逾四十天“鏖戰”,澳門“6·19”疫情至昨(3)日已連續11天無社區感染病例,行政長官作批示宣佈於2日終止“即時預防狀態”。但本輪疫情下,大部分工商業運作停擺,旅遊“暑假檔”更無從談起,本就受創嚴重的澳門經濟,復甦之路再遇不小坎坷,多數中小企業經營舉步維艱,新一期失業率亦創新高。為切實助力社會紓困,特區政府宣佈將推出兩個“百億經援”,但經濟援助可以幫助商號、市民支撐一時,如何重新提振市場信心,推進後續經濟整體復甦,仍任重道遠。
      文 / 澳商記者吳爾珊

       8月1日,澳門博彩監察協調局公佈,7月份博彩毛收入為3.98億澳門元,按年下跌95.3%,該數據為統計暨普查局自2003年起記錄單月賭收以來單月賭收新低。首7個月博彩毛收入為266.68億澳門元,按年下降53.6%。同時,新一期本地居民失業率為4.8%,亦創下2009年以來新高。可見本輪疫情對經濟衝擊沉重,尤其七八月原本應是旅遊旺季,眼下“水淨鵝飛”。隨著疫情逐步受控,各行業亦希望當局加快推進相關支援措施,促進經濟復甦。
      連鎖加盟企業較單店壓力更大
      “舊傷未愈,新傷又增”,這是澳門連鎖加盟商會理事長吳雪綺眼見現時澳門中小企業近況之感。
      “以餐飲為例,在2020年疫情初期它們主要面臨的是食材損耗、租金、薪資、支付手續費等困境,到2021年還增加了原材料及運輸成本上漲、貸款壓力、外賣平台費用,相關問題直至今年尚未得到緩解,並擴大到更多方面,如因停業、停堂食而造成的營業損失,因封關而產生員工吃住等安置費,更有因外勞額被削減造成人手不足或直接關店等。”吳雪綺指出。
      疫情爆發以來,中小企面臨的經營壓力與日俱增,吳雪綺表示,對比一般單店經營的中小企,經營眾多店鋪的連鎖加盟企業則承受了更為劇烈的經營壓力,特別是本澳連鎖加盟企業多為中小型企業,總部和人才能力不足,資金鏈和抗風險能力較弱,所面臨的處境也更兇險。
      有在本澳經營近10家分店的連鎖美容行業負責人向吳雪綺反映,因該行業的特殊性,每輪疫情爆發即停業,長時間的停運對其造成極大負擔。並且除社區型連鎖店外,多數連鎖店都預計今年將會嚴重虧損,甚至有連鎖店考慮今年內關店。“總部失利將必然導致分店減少、員工失業,或引發‘骨牌效應’。”吳雪綺稱。
      因應連鎖加盟行業的特質,為增進精準支援,澳門連鎖加盟商會近日收集了業內相關意見。吳雪綺介紹,希望對每輪受疫情影響停運時間最長的美容業、教育業等可提供額外援助,相關援助款項上限建議設定為100萬元。
商會亦建議,延長水電補貼、由政府提供1個月租金補貼,以及將經濟及科技發展局推出的“中小企業援助計劃”的金額上限由60萬元提升至100萬元;同時,建議特區政府對符合條件的企業提供銀行貸款信用保證,並為企業提供全額擔保,金額上限為500萬元。
      三類人士本月中起陸續獲援助
      7月29日,行政會公佈三項關於援助措施的行政法規,包括《減輕因2022年疫情對僱員、自由職業者及商號經營者造成負面影響的援助款項計劃》、《減輕因2022年疫情對各行業造成負面影響的優惠措施》、《減輕因2022年疫情對企業造成負面影響的銀行貸款利息補貼計劃》。其中,《減輕因二○二二年疫情對僱員、自由職業者及商號經營者造成負面影響的援助款項計劃》所提及的援助款項將於8月17日陸續發放予三類受惠人士。
      澳門街坊會聯合總會會長吳小麗認為,這三項法案正是針對澳門本輪大規模新冠疫情對經濟社會民生衝擊量身訂造,牽涉面非常廣泛,無疑是一場“及時雨”,相信能提振廣大僱員、企業及各大行業的信心。
      “從這三個行政法規來看,當中涉及僱員、中小企、失業人士的百億援助款項,特區政府自7月初就已提出初步想法,如今將僱員職業稅過去2年職業稅收益不超過收益48萬提高至60萬,可謂積極聽取社會意見,響應居民的心聲。”吳小麗稱,希望當局落實好援助款項的發放措施,讓援助款項盡快落到相關人士手上。
      她續指,對減輕各行業造成負面影響的優惠措施,主要涉及某些事宜行政費用的豁免,相信能減輕各行各業的負擔;而關於企業的銀行貸款利息補貼計劃,最長為期兩年、最多不超過500萬澳門元的四厘利息補貼,相信亦能緩解部分中小企的燃眉之急。“惟缺乏申請詳情,希望政府盡快公佈具體詳情,落實相關程序,讓有需要的中小企瞭解合資格與否”。
      吳雪綺亦提出,當局可建立一個長期的跨部門、融合工商業精英的“中小企業扶持小組”,小組工作除了當遭遇疫情時提供及時政策、措施建議外,還需適時研討及推出短中長期的援助措施,精準扶持本澳中小企業,協助其積極解決資金短中長期的不同時期需求、品牌及商業模式的重塑或轉型、企業孵化、人才需求、培養及基層勞動力等問題。 
      冀部署就業幫扶保障社會穩定
      本澳需要穩經濟、顧民生,更要保就業,以保障社會穩定。統計暨普查局日前公佈今年4至6月就業調查數據,本地居民失業率升至4.8%,為金融海嘯後的新高,另就業不足率亦上升至4.1%。澳門本輪疫情爆發時間與高校學生畢業季重疊,新青協副理事長陳皚臻表示,今期數據尚未充份反映疫情衝擊,隨著畢業生進入就業市場,擔憂就業環境將進一步惡化。他希望當局盡快部署疫後青年就業幫扶工作,為青年就業提供有力支持。
      陳皚臻建議,政府要堅持開發就業崗位,應考慮提高“疫情期間鼓勵僱主聘用本地待業居民的臨時性補助計劃”的補貼金額和修改適用時間,盡可能為僱主增聘人手創設誘因。與此同時,應加開帶津培訓課程,短期內消化部份青年的培訓和就業需求,使社會“新鮮人”有足夠的時間和機會做好適應校園至職場的轉換,增強技能,加強配對成功率。
      從業界的角度,吳雪綺則認為,“結業潮”、“失業潮”伴隨而來的是“創業潮”,連鎖加盟的模式可提高創業的成功率,有利中小企提高自身競爭力;同時,小店模式更具韌性,有助租務市場可持續發展,也為市場提供了大量的基層就業機會。
      寬關引遊客拉外需助經濟復甦
      在帶動內需的同時,放寬通關限制以拉動外需,也是本澳疫情受控之後,促進經濟復甦的當務之急。
      據統計暨普查局發佈數據顯示,自6月中旬本澳社區出現新冠肺炎確診個案後,珠澳口岸通關措施有所收緊,令當月入境旅客按月下跌36.6%至380,671人次,按年亦減少28.0%。“過往喧鬧的旅遊區如今旅客稀少,出現眾多空置求租商舖。”吳雪綺稱。
      以遊客支撐的澳門經濟顯然已鼎力難支,加之珠澳兩地無論從民生、經濟、人員往來越發密切,通關限制收緊更甚引致中小企‘結業潮”從旅遊區蔓延至民生區。“昔日商號搶租榮景顯然短期內難以復見。”吳雪綺感嘆。
      中華青年進步協會理事長、北區社諮委許治煒建議,澳門在進一步推動粵澳聯防聯控機制下,按照國家最新公佈的《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》標準,優化調整風險人員的隔離管理期限和方式,統一封管控區和中高風險區,劃定防控標準,完善疫情監測的要求,進一步提高疫情防控的科學性、精準性。
      “本澳社會面現時已達清零,疫情顯見受控,澳門社會經濟活動不能長期停擺,期望珠澳能盡快商討有限度通關措施,讓居民回復正常生活,增強社會各界信心,促進澳門經濟復甦。”許治煒表示。

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作者:吴尔珊
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