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粵建“內外腦”相結合政府法律顧問隊伍

发布日期:2022-10-20 14:53

       近日從廣東省司法廳瞭解到,近年來,該廳指導全省政府法律顧問廣泛參與政府重大行政決策的合法性審查,參與重大法律事務的處理,為政府的重要合同、重大協議等審查把關,充分發揮政府法律顧問“智庫”作用。目前,全省已建立了以司法行政部門人員為主體,法學專家和執業律師參加的“內外腦”相結合的政府法律顧問隊伍。

      廣東於2015年2月出台了全國首部建立政府法律顧問工作制度的省級政府規章,明確規定政府法律顧問隊伍組成、工作職責等制度要素內容,夯實了制度基礎。

      省政府帶頭落實政府法律顧問制度,在《廣東省人民政府工作規則》《政府部門按職責向省政府請示報告工作規範》等制度文件中,明確將法律論證工作嵌入到政府辦文辦事運作流程中,將政府法律顧問參與重大決策的合法性審查作為政府辦文辦事的必經程序。

      全省把切實加強政府法律顧問工作作為推進依法治省和法治政府建設的重要內容來抓,相繼出台了《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》《關於進一步完善政府法律顧問工作機制的若干指引》等專門文件,完善工作機制,明確工作規範。

     廣東還在全國率先建立政府法律顧問事先審查機制,明確要求各地、各部門上報政府的重要事項請示件,必須先經過本地、本部門政府法律顧問的合法性審查,推動決策承辦單位落實好決策事項的事先法律論證主體責任。

      “我們鎮政府領導班子會議研究重要決策時,只要看到司法所所長列席,心裏就有了依託和底氣。”湛江市坡頭區官渡鎮黨委副書記吳德輝説。湛江市司法局創新提出“司法所長擔任鄉鎮(街道)首席法律顧問”的新思路,讓專業人士“加持”,防範法律風險。

      同時,廣東在全國首次通過公開招標採購的方式分領域、分專長選聘省政府外聘法律顧問,推動外聘法律顧問專長服務與聘任單位實際法律服務需求的匹配。

      各地市也積極探索符合本地實際的方法路徑,注重知識更新,選優配強內部政府法律顧問工作人員,完善外聘政府法律顧問考核評價機制。

      為重點項目提供優質高效的法律顧問服務,廣東省司法廳還發揮政府法律顧問在深入推進“雙區”建設和橫琴、前海、南沙等重大合作平台建設中的積極作用,配合做好省政府交辦的重要事項的法律論證工作。

      各地市政府法律顧問也主動圍繞政府重大決策部署、重大涉法事務、社會熱點難點問題等重大事項開展調查研究和分析研判,保障行政行為在法律框架內運行。

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文章来源:
作者:wyx
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