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【經濟觀察】粵澳中醫藥產業園形聚集效應拓發展前景

发布日期:2022-10-06 14:17

      粵澳合作中醫藥科技產業園建設多年來,隨著配套設施及政策環境的完善,已在逐步形成聚集效應,目前已有229家企業在產業園註冊,其中通過產業園平台培育的澳資企業59家。而發展中醫藥等澳門品牌工業,是《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出發展的“四新”產業之一;積極培育以中醫藥研發製造為切入點的大健康產業,也是澳門第二個五年規劃中明確的經濟社會發展目標之一。澳門正在通過粵澳合作中醫藥科技產業園搭建產學研合作平台,將澳門中醫藥領域國家重點實驗室、產業園入駐研究院所與製藥企業,以及澳門、內地與國際市場銷售渠道貫通到產業鏈中,大力開拓中醫藥產業發展前景。

      文 / 澳商記者吳爾珊

      國家主席習近平曾在2018年10月到訪粵澳合作中醫藥產業園(下稱“產業園”)調研。四年來,產業園建設了中醫藥政策技術中心、粵澳醫療機構中藥治理中心;篩選與立項了12個經典名方的開發;同時,吸引多家內地製藥企業到澳門註冊,帶動澳門中醫藥產業發展;並協助培育澳門中醫藥企業成長,在產品研發、技術升級、市場開拓、人才培養等方面提供了全方位支持。
      助澳藥企培育人才開拓市場
      作為《粵澳合作框架協議》的首個落地項目,是推動澳門中醫藥企業產業化、國際化的重要平台,也是促進澳門經濟適度多元化發展的重要載體。產業園副行政總裁馮準介紹,目前產業園聚集了包括中醫藥、保健品、醫療器械、生物醫藥、醫療服務等領域企業,吸引了廣藥集團、盈科瑞、智能碳雲等一批知名藥企,形成了一定的產業聚集效應。

      在協助培育澳門中醫藥企業方面,馮準表示,從去年開始幫助新建了一家澳門製藥企業,產業園對其進行了生產管理人才、質量管理人才、一線操作人員與檢驗人員的培訓,以及設計了生產流程,並安裝了相關設備。“該企業已於今年上半年獲得了澳門藥物工業生產準照,現時產業園正在幫助其進行澳門GMP(藥品生產質量管理規範)認證”。
      同時,產業園也推動澳門藥企產品進入灣區市場。馮準稱,目前已幫助5個產品開展進入灣區的簡化註冊,還有一個產品已經完成了向廣東省藥監局的申報,近期就會獲得批準在灣區上市。“這是一個政策性的突破”。
產業園亦幫助澳門藥企進行同名同方藥的開發,馮準介紹,目前有兩個產品在澳門已經獲得了上市許可。
      而在中醫藥國際化方面,馮準指出,產業園正帶領澳門與內地企業,積極開拓“一帶一路”國家市場。其中,有9款產品在莫桑比克成功進行註冊;還有8個產品在巴西獲得了上市許可,即將進入當地市場銷售。
      加強琴澳研發生產銷售互補
      對於中醫藥產品技術的升級迭代,產業園則充分發揮了橋樑作用,緊密聯繫產學研三個環節,彌補澳門藥企在創新研發能力的不足,推動成果升級轉化。
      盈科瑞(橫琴)藥物研究院與澳門澳邦藥廠的合作,就是這一機制的其中一個體現。受產業園委託,盈科瑞幫助澳邦藥廠開發的蓮花萬應膏進行產品納米化升級。據介紹,經改良創新製為納米凝膠後,提升了產品的穩定性,起效更快、療效更好、使用更加舒適,促進了澳門中藥生產工藝的創新。該產品的納米凝膠製劑技術於今年2月獲得國家知識產權局的發明專利授權。
      “澳邦藥廠自2008年成立,目前製劑生產都在澳門進行,同時在產業園進行辦公,是希望利用橫琴來補強在澳門做不到的地方。”澳門澳邦藥廠總經理劉帝恆稱,研發技術、人才、設備等都是澳門缺乏的要素。與盈科瑞的合作就是其中一個例子,“他們擁有專門的產品開發團隊,將澳邦藥廠的中藥乳膏轉化成納米劑型,轉化之後又回到澳門進行生產”。
      劉帝恆坦言,對比很多現代藥廠,澳邦藥廠生產的產品或是工藝仍然比較基礎,技術性不是太高,選擇進入橫琴最大的原因是希望推動技術的不斷提升。另外,他也指出,作為澳門生產型企業來說,跑到內地乃至海外進行註冊實比較困難的,因此需要產業園的專業團隊提供幫助,為開拓市場做準備。
      “我們希望可以透過產業園加強澳門生產與橫琴研發、銷售之間的資源互補。”劉帝恆表示。
      全方位保障產業續深化發展
      國家中醫藥管理局國際合作司司長吳振鬥在國家衛生健康委員召開的新聞發佈會上亦表示,該局高度重視粵港澳大灣區中醫藥發展,持續推進粵澳合作中醫藥科技產業園建設,不斷深化產業發展及人才培育。促進中醫藥高地建設。
      吳振鬥指出,國家中醫藥管理局、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室、廣東省人民政府共同發佈了《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案》,並制定了五個配套實施方案,為中醫藥高地建設提供了全方位保障。
      澳門近年來亦在持續完善機構與制度體系。特區政府成立了藥監局,並在衛生局設置了中醫服務發展廳;《中藥藥事活動及中成藥註冊法》也已於今年生效;還在持續探索開展中醫師註冊考試制度,以加強人才培養成效。
      而為推動產業發展持續深化,簡化港澳傳統外用中成藥上市註冊審批取得突破性進展,在港澳地區經批準上市且使用5年以上的傳統外用中成藥,可簡化註冊審批流程。
      澳門特區政府衛生局中醫服務發展廳代廳長莫蕙近日在第四屆粵港澳大灣區中醫藥傳承創新發展大會上表示,中醫藥列入了澳門重點發展產業,當局會持續加強與灣區其他城市在中醫藥領域的合作。澳門衛生局於今年成立中醫服務發展廳,將和世界衛生組織傳統醫藥合作中心一起積極參與國際交流,推動澳門與葡語系及“一帶一路”國家在傳統醫學領域的合作,助力澳門中醫藥服務的整體發展。
      國家中醫藥管理局副局長黃璐琦亦建議,粵港澳可秉持共建共享原則,加快推進中醫藥的現代化、產業化,固根基、揚優勢、補短板,豐富合作內涵;加強三地在中醫藥抗疫領域的深度合作;同時,建立健全促進中醫藥服務和中藥產品走出去的新機制,進一步推動中醫藥文化海外傳播。

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作者:吴尔珊
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