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WTO裁定美對中國等方鋼鐵和鋁產品加徵關税違規

发布日期:2022-12-12 15:29

      日內瓦當地時間12月9日,世界貿易組織(WTO)發佈專家組報告,裁定美國2018年對中國等國家和地區的進口鋼鐵和鋁產品加徵關税的措施違反WTO相關規定,駁回美援引WTO“安全例外條款”進行的抗辯。這距離美國實施這些關税已經過去了4年9個月。

      因案件的複雜性和新冠肺炎疫情影響,這一裁決幾經推遲,來之不易。中國是訴方之一,商務部新聞發言人10日表示,中方對專家組作出的客觀、公正裁決表示讚賞。中方希望美方尊重專家組裁決和世貿組織規則,儘快糾正違規措施,與中方和其他世貿成員相向而行,共同維護多邊貿易體制。但美國貿易代表辦公室發言人9日發表聲明稱,它“強烈反對”WTO專家組的“錯誤解釋和結論”,拜登政府不會取消這些關税。

      11日接受《環球時報》記者採訪的中國專家都表示,美國的拒絕在意料之中。歷史上,對於WTO做出的不利於自己的裁決,美國往往都是拒不接受,拒不改正。“每個人都知道,這是明顯的保護主義,”有美國專家對美聯社説。

      “由三名貿易專家組成的世貿組織專家組站在中國、挪威、瑞士和土耳其一邊,並鼓勵美國使其措施符合WTO義務。”彭博社稱,世貿組織表示,美國在特朗普領導下加徵的鋼鐵和鋁關税違反國際貿易規則,“這是對打着特朗普‘美國優先’政治口號政策的譴責”。

      2018年3月,時任美國總統特朗普根據美國《1962年貿易擴展法》第232條款,以“維護國家安全”為由對進口鋼鐵和鋁產品分別加徵25%和10%的關税。美聯社稱,在此之前,這一條款很少被引用,這些關税激怒了中國和一些美國的長期盟友,包括歐盟和日本。《華爾街日報》稱,最初向世貿組織提訴的是中國,包括歐盟在內的其他8個國家和組織也加入了此案。“在美國做出讓步後,一些國家和組織退出了。”2018年11月,WTO爭端解決機構召開會議,同意設立專家組審查美國宣佈的措施。

      值得注意的是,世貿組織裁決駁斥了美國關於“WTO無法調解事關美國主權安全措施”的論點。美國表示,WTO規則的“例外條款”允許各國政府採取“它認為保護其基本安全所必需的行動”,其措施不受WTO監督。長期以來,世貿組織出於對各國主權決定的尊重,一直避免涉及國家安全問題的訴訟。但WTO專家組9日在報告中表示,美國的國家安全主張“沒有道理”,因為它們不是“在戰爭或其他嚴重的國際緊張局勢下實施”的。

      中國商務部新聞發言人10日表示,2018年以來,美國對部分世貿成員的鋼鋁產品選擇性加徵關税,以“國家安全”之名,行單邊主義、保護主義之實,嚴重破壞以規則為基礎的多邊貿易體制。該措施不僅受到眾多世貿成員的共同反對,也在美國國內遭到廣泛批評。事實證明,安全例外條款不是單邊主義、保護主義的“避風港”。

      美國的徵税措施也涵蓋中國香港。香港特區政府發言人10日表示,世貿組織專家組的裁決清楚顯示,美國濫用國家安全概念,圖謀將經貿問題政治化。事實上,香港只有極少量鋁材產品出口到美國,沒有本地鋼鐵產品出口到美國,不可能對美國國家安全造成威脅或損害。“瑞士WTO狀告美國獲勝”,瑞士《20分鐘報》稱,由於疫情影響,該訴訟花費了四年多的時間。據報道,瑞士最初向美國提出免除額外關税的友好請求,但美國沒有對此做出反應。

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文章来源:
作者:wyx
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