澳商訊 為了落實推動橫琴粵澳深度合作區實體經濟發展，促進澳門經濟適度多元發展，2月14日，橫琴粵澳深度合作區稅務局、財政局、商事服務局、經濟發展局、金融發展局聯合發佈《關於橫琴粵澳深度合作區符合條件的産業企業實質性運營有關問題的公告》（下稱《公告》），明確深合區企業實質性運營須滿足“四個在”。
      明確實質性運營具體事項
      根據《財政部 稅務總局關於橫琴粵澳深度合作區企業所得稅優惠政策的通知》，企業要享受減按15%的稅率徵收企業所得稅，除了主營業務要符合《橫琴粵澳深度合作區企業所得稅優惠目錄（2021版）》之外，另一個必要條件就是進行實質性運營，可以概括為“四個在”，即生産經營在深合區、人員在深合區、賬務在深合區、財産在深合區。
      《公告》對實質性運營的具體事項予以明確，讓企業吃下“定心丸”，企業享受稅收優惠政策有了更加明確的標準、紥根深合區發展有了更加穩定的預期。此外，《公告》還充分考慮深合區特殊區位和境內外人才流動高度便利化的實際情況，讓政策執行更加科學合理。
      對於“人員在深合區”相關規定，《公告》要求“根據企業規模、從業人員的情況，一個納稅年度內至少需有3名（含）至30名（含）從業人員當年度在深合區繳納六個月（含）以上基本養老保險等社會保險。”這就有利於深合區進一步聚商氣、匯人氣，提高就業、帶動消費，營造宜居宜業的生活環境。
      而“賬務在深合區”須同時滿足下列兩個條件。一是指也會計憑證、會計賬簿和財務報表等會計檔案資料，須存放在深合區；二是企業的基本存款賬戶與進行主營業務結算的銀行賬戶，須開立在深合區。
      “財產在深合區”則指，企業為開展生產經營活動而享有所有權或使用權的財產，在深合區實際使用；或對該財產實施實質性全面管理和控制的機構在深合區；並且該財產須與企業的生產經營相匹配。
      在維護市場主體權益方面，《公告》體現了“包容審慎監管”原則，提出享受優惠政策企業的實質性運營，采取“自行判定、申報承諾、相關資料留存備查”的管理方式，深合區稅務局等多部門將加強事中政策輔導和事後風險防控。遇到難以界定的情況，將通過企業實質性運營判定工作機制研究確定，維護合法經營市場主體權益。
      橫琴粵澳深度深合區稅務局有關負責人介紹，稅務部門將結合開展“便民辦稅春風行動”落實好實質性運營相關工作，一方面促進澳資企業及其他境內外優質企業在深合區紥根、成長，另一方面幫助市場主體更加公平、便捷地享受稅收優惠政策，營造深合區公平、公開、透明、可預期的營商環境。
      夯實基礎促實體經濟發展
      在剛剛召開的全省高質量發展大會上，深合區提出新一年將着力實施特色産業牽引、要素跨境流動、民生深度融合“三大工程”。實質性運營將促進深合區實體經濟充分發展，助力構建“澳門平台+國際資源+橫琴空間+成果共享”的産業聯動發展新模式”。
      2022年以來，深合區專門成立實質性運營規則研究起草工作領導小組，辦公室設在橫琴稅務局，多部門共同推動制定實質性經營界定的實施辦法和工作指引，加快推進深合區實質性運營工作。
      據統計，2022年實際經營地在深合區的企業同比增長39%，月均新增涉稅市場主體約400戶，其中四大産業新登記總企業戶數佔比77.38%。轄區內企業增值稅發票開票戶數同比增長5.92%，企業職工參保人數和社保費金額穩步增長。在深合區註冊運營的澳資企業超過5,300戶，同比增長約11.8%，註冊資本總額突破1,400億元。
      此外，《橫琴粵澳深度合作區促進集成電路産業發展若干措施》《橫琴粵澳深度合作區支持生物醫藥大健康産業高質量發展的若干措施》《關于支持元宇宙産業發展十方面稅收措施的通告》等一系列促進産業發展的重要舉措密集出台，深合區産業聚集發展呈現良好勢頭。
      助力提升人氣和商業氛圍
      當前，一批科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融等符合深合區戰略定位、有利於澳門經濟適度多元發展的鼓勵類産業企業在深合區快速發展，充分享受國家政策紅利。2022年四大産業貢獻稅收同比增長9.1%，佔稅收比重達34.3%。2022年企業在預繳申報時享受企業所得稅減免金額超10億元。
      位於橫琴國際金融中心大廈的澳資企業珠海橫琴路坦信息服務有限公司，主要為澳門及新加坡企業客戶提供業務流程外包和信息技術外包服務，在粵港澳大灣區對澳跨境信息服務外包産業中處於領先地位。
      “實質性運營讓我們持續享受稅收優惠政策有了更加穩定的預期，對産業企業發展都是利好，有助於進一步提升深合區人氣和商業氛圍。我們目前在橫琴辦公的員工有約500名，公司每年創造離岸服務收入超1.2億元人民幣。通過‘便民辦稅春風行動’，我們享受稅收優惠政策更加便利，目前我們已經享受15%企業所得稅優惠政策減免了130多萬元。深合區産業導向和政策環境讓我們更加堅定了發展信心。”珠海橫琴路坦信息服務有限公司財務負責人鍾夏菁表示。