新聞快訊 經濟观察

【經濟觀察】澳續改善就業環境跟緊經濟復甦步伐

发布日期:2023-04-28 15:40

      隨著年初逐步放開疫情管控,本澳整體經濟正逐漸走出低谷,但尚處“乍暖還寒”階段,就業環境還未能跟上經濟復甦步伐,結構性失業問題仍然嚴峻。勞工事務局提供的新一期本澳居民失業率為4.1%,較最高峰時期有所降低,但人資供需恢復平衡、持續改善就業環境,在極大程度上會是影響經濟復甦的一大要素,因此“保就業”將是特區政府未來一段時間的重要工作之一。而馬上來臨的畢業季將迎來新一批高校應屆生,他們與就業市場積攢了三年的濃重失業情緒的交鋒,則是近期當局與勞資各方需要共同應對的問題。
      文/澳商記者吳爾珊

      5月5日及6日,勞工事務局與澳門工會聯合總會將聯合舉辦“2023年大型招聘博覽會”,提供逾千個職位,涵蓋綜合旅遊、酒店、運輸、零售、銀行業以及公共事業等多個行業。當局希望通過開展各類職業配對活動,以及持續推出全方位就業支援措施,助力有求職需求的澳門居民成功就業。
      產業尚待推動轉型增就業機遇
      勞工事務局日前提供數據顯示,2022年12月至2023年2月本澳居民失業率為4.1%,就業不足率為2.7%。為改善失業問題,勞工局本年至今已舉辦49場行業專場
配對會,18場休閒企業專場配對會,主要涉及餐飲、高端零售、酒店、航空、公共運輸等行業;並將與澳門工會聯合總會及大型休閒企業合作舉辦配對會;以及因應近期旅
遊業服務相關的人資需求有所增加,勞工局主動與業界溝通及收集人資需求,並為此舉辦多場配對會,以緩解業界人資壓力。
      “現時本澳結構性失業問題多樣,主要包括行業、年齡、技能和工資等四類失業問題,亦出現複合情況。”立法會議員、澳門工會聯合總會副理事長梁孫旭表示,在四類結構性失業問題中,“行業性結構性失業”與“年齡性結構性失業”情況較為突出。
      如“行業性結構性失業”的根源,是由於過去多年來博彩業的深刻改變,以及三年疫情對經濟的衝擊,使高失業率離“退潮”尚遠。
      梁孫旭認為,“行業性結構性失業”的主要原因在於,近年經濟社會出現變化,部分行業失業人口增加,而職缺持續減少。“例如去年末季博彩業職位空缺率跌至接近零的水平,但此前身處其中的失業者卻難以轉換‘跑道’”。“現時澳門處於產業結構轉型的階段,特區政府提出的‘1+4’適度多元發展策略,及非博彩元素產業項目尚待發展,未有具體規劃及更多細緻內容,但相信日後能創造更多不同範疇、不同種類的職位。對此,如何協助青年把握未來新機遇、新發展,這亦是特區政府需要思考的問題。”立法會議員林倫偉指出。
      青年失業率居高冀針對性支援而“年齡性結構性失業”,則主要反映在青年及中高齡兩類群體中。據統計暨普查局有關數據顯示,截至2022年第四季,失業人口最多的年齡段為25至34歲,達到4,300人;35至44歲有2,500人;44至54歲則有2,000人。在梁孫旭看來,青年人缺乏社會歷練,中高齡人士由於技能、體力等因素,僱主不願聘請,都是致使他們難以再就業的原因。
      而25至34歲年齡段的青年失業人口數量之大,是自1992年有統計數據以來的歷史高位,社會亦十分關注該群體的就業問題。立法會議員高天賜稱,經過三年疫情之後,許多中小企業消失,成千上萬的工作職位被裁減,工作崗位的無法預測性,及不穩定的經濟狀況,令青年人承受著相當高的就業風險。“今年夏天還將有3,000名左右學士畢業生或面臨‘自動失業’,很大機會從事外賣、貨物、包裹配送等臨時工作,不少本地人才亦因缺乏機會而離開澳門”。
      梁孫旭表示,希望當局具體分析失業者難就業的具體原因,因應不同類型的結構性失業問題出台針對性措施。“例如延續疫情期間針對初入職場的青年推出的‘職出前程’實習計劃,以及鼓勵僱主聘用本地待業居民的臨時性補助計劃,並及早檢視最低工資等”。
      林倫偉則指出,疫情三年不少應屆畢業生未能順利投身就業市場,雖然通關復常後不少企業及社會機構開始釋出職缺,但本澳仍有不少青年處於待業狀態,再加上今年應屆生即將投入就業市場,認為特區政府需要做好多重準備工作,更好地支援市民就業;並建議當局考慮與橫琴粵澳深度合作區及內地有關部門合作,推動本澳青年尤其是在內地升學的澳門學子,到深合區或內地的企業、機構工作,令他們有更廣闊的就業空間和發展前景。
      續優本地配對措施拓內地機會
      勞工事務局對社會關注的就業問題作回應時表示,該局一方面持續向企業收集適合青年發展的職位空缺,透過優化網上配對平台、每月組織行業專場配對活動,以及休閒企業配對會等,希望為青年提供更多應徵和面試機會;另一方面配合每年畢業季舉辦青年就業博覽會。“2022年局方共協助6,288人成功就業,當中35歲或以下青年佔比42%”。
      勞工局局長黃志雄指出,局方正在加強收集和分析就業配對成果,並相應推出不同就業支援措施,包括向求職者提供職業培訓建議,與企業和社團合作舉辦各類職業講座和提升求職者求職能力的工作坊,以及鼓勵企業透過“先講解後面試”的方式,讓求職者可進一步瞭解企業對招聘崗位的要求,從而增加成功配對的機會。
      “經分析青年未能成功配對的原因,主要是‘缺乏工作經驗’及‘沒有符合求職者期望的空缺’。”黃志雄稱,為此局方近年來持續舉辦“職出前程”實習計劃和推出多項內地見習計劃,又與企業及團體合作舉辦培訓考證就業計劃與培訓生計劃,為青年提供在崗實訓的機會。
      勞工局還和橫琴粵澳深度合作區民生事務局合作,於去年10月起推出“橫琴·澳門居民線上招聘專區”。截至2023年3月,招聘專區提供深合區企業各類職缺近1,000個;而截至2023年1月,在深合區就業的澳門居民已超過1,400名,且呈持續增長趨勢。
      根據深合區民生事務局資料顯示,2022年深合區為澳門青年推出的4個專項實習計劃,完成實習的青年有123人。其中,由勞工事務局與深合區民生事務局合作推出的電子競技和現代金融產業的專項實習計劃,共有43人完成實習,而現代金融專項實習計劃中,2名青年因表現優秀,以及實習企業亦有人力資源需求,雙方已建立了聘用關係。今年,勞工局與深合區有關部門亦將為澳門青年推出五項實習計劃,合計提供185個政企崗位,涉及深合區和內地多個城市。
      “局方會持繼續與深合區相關機構保持緊密溝通合作,不斷推出多元的產業實習計劃,同時創設各類便利條件,協助澳門青年在深合區發展職業生涯。”黃志雄表示,該局還將因應澳門居民的就業需要、區域合作趨勢、澳門產業發展及勞動市場供需情況,推出針對性就業措施,協助本澳居民就業。

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作者:吴尔珊
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