8月27日，中國證監會、國家財政部、稅務總局紛紛出台資本市場利好舉措，為市場注入信心。國家財政部、稅務總局聯合發佈公告稱，自8月28日起，證券交易印花稅實施減半徵收。中國證監會發佈3項舉措，包括調降融資保證金比例，優化IPO、再融資監管安排，規範股份減持等。

自8月18日中國證監會正式公開“活躍資本市場、提振投資者信心”一攬子政策措施以來，多項改革舉措已取得實質性進展。

市場人士認為，推動中長期資金入市、降低投資者交易成本、規範大股東減持的多項舉措落地，有助於提振市場信心，將為市場注入更多流動性。

引導中長期資金入市

大力發展權益類基金，是投資端改革的重要內容。近日，公募基金費率改革穩步推進，基金管理人紛紛出手自購，多款基金產品集中獲批。8月25日，中國證監會一口氣批復37隻權益類基金，包括首批20隻浮動費率基金產品，以及10隻中證2,000ETF和7隻信創ETF。

另外，自公募基金費率改革啟動以來，截至目前，累計超過百家公募基金宣佈降低管理費率水平。此外，近期公募基金紛紛出手自購。

據公開資料統計，8月18日以來，截至8月27日，10餘家公募基金以及券商資管發佈公告稱，將運用固有資金自購旗下基金，自購金額合計超過8億元人民幣。

在引導機構投資者入市方面，8月18日和24日，中國證監會先後召開私募基金座談會、全國社保基金理事會和部分大型銀行保險機構主要負責人座談會，提出私募基金要發揮權益投資引領作用，養老金、保險資金和銀行理財資金等中長期資金加快發展權益投資正當其時。

同時，中國證監會表示，將主動加強與有關部門的政策協同，共同為養老金、保險資金、銀行理財資金等中長期資金參與資本市場提供更加有力的支持保障。中國人民大學財政金融學院金融學教授鄭志剛表示，機構投資者是資本市場的重要力量，鼓勵更多機構投資A股，一方面可以增加股市流動性；另一方面，機構投資者也是規範公司治理的重要力量，推動A股投資者結構機構化，有助於提高上市公司品質，有利於中國資本市場的長期健康發展。

降交易成本規範減持

降費讓利，降低交易成本，是證券交易端改革的重要內容。8月28日起，證券交易印花稅實施減半徵收，滬深北交易所降低證券交易經手費也正式實施。此外，截至目前，超過20家券商表示，回應監管要求，下調佣金費率。

其中，涉及A股、B股、存託憑證品種的交易佣金，將在原有佣金基礎上下調0.00146%。國泰君安證券首席投資顧問何力表示，費率降低對單筆交易的影響雖然有限，但屬於長期利好。“證券交易印花稅可以調節市場行為，要提高市場活躍度，降低證券交易印花稅不失為一項有效舉措。”鄭志剛表示，總體來看，交易成本降低，能夠激發投資者投資熱情。

此外，近期市場對完善股份減持制度的呼聲漸高。在中國證監會和滬深交易所先後表示，大股東、董監高不得以離婚、解散清算、分立等任何方式規避減持限制後，8月27日，中國證監會進一步規範股份減持行為，上市公司存在破發、破淨情形，或者最近3年未進行現金分紅、累計現金分紅金額低於最近3年年均淨利潤30%的，控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持本公司股份。

鄭志剛認為，監管部門明確表示打擊違規減持，進一步規範股份減持行為，會促使大股東、董監高行為更加合理合規，有助於資本市場形成穩定的預期。何力表示，打擊繞道減持，是監管部門堵上的一個監管漏洞。類似的“跑冒滴漏”都需要一一釐清，並做適當的約束。

撐上市公司做優做強

提高上市公司吸引力是活躍資本市場的根本。8月25日，中國證監會就延長涉及發行股份的重組項目的財務資料有效期徵求意見，擬將原來的財務資料有效期“6個月有效期+1個月的延長期”改為“6個月有效期+3個月的延長期”，進一步提高重組市場效率，支持上市公司通過重組提質增效、做優做強。

減稅方面，8月22日，國家財政部等多部門發佈一批涉及資本市場的稅收優惠政策，涉及創新企業發行CDR（中國存託憑證）、上市公司股權激勵等。此外，8月27日，中國證監會完善一二級市場逆周期調節機制，階段性收緊IPO節奏，關注金融行業和大市值公司再融資的必要性和發行時機，突出扶優限劣，限制部分公司再融資。

何力表示，目前，各個部門、各個層級都在積極行動，目的都是進一步活躍資本市場、提振投資者信心。相信各條涓涓細流終會匯聚成江河，形成合力。鄭志剛認為，下一步監管部門的重點工作仍然在於塑造“三公”市場環境，提高上市公司品質，將投資者交易成本盡可能降到最低，讓市場更好發揮調節作用。