香港特首李家超昨（25）日發佈了任內第二份《2023年施政報告》（下稱《報告》），主題是“拼經濟、謀發展、惠民生、添幸福”。在向立法會發表《報告》相關內容前，他分別就鞏固香港國際金融中心地位、發展總部經濟、人才引進等一系列備受經濟及產業界關心的領域，作出了新的政策闡述。該份《施政報告》引發關注，不僅是新一年度香港政府的新規劃新方向，更是他上任以來的一個回顧和總結。

大力發展“總部經濟”

《報告》提到，香港政府會發展“總部經濟”，吸引海內外公司到港設立總部/分部業務，為香港引進優質企業，開拓國內國際雙循環所帶來的龐大機遇，協助外國企業“引進來”和內地企業“走出去”。特區政府會與中央相關部委探討便利內地企業在港設立總部/分部的措施，例如資本項目投資的便利安排。

為了發展總部經濟，吸引公司遷冊來港，政府會引入公司遷冊機制，便利在外地註冊的公司，尤其以亞太區為業務核心的企業，將註冊地遷至香港，目標是明年上半年提交立法建議。投資推廣署和香港交易及結算所有限公司（港交所）會主動接觸在外地註冊的香港主要上市公司，鼓勵它們遷冊到香港。同時，外國在港公司人員可“一簽多行”到內地。

為吸引更多外國公司赴港成立，便利其人員北上洽談商務，發揮香港聯通世界與內地的角色，香港註冊公司的外國人員26日起可在港向中國簽證申請服務中心，申請兩年或以上的“一簽多行”簽證到內地，並會獲加快處理。

鞏固國際金融中心地位

作為香港最大的支柱產業，金融服務業佔本地GDP總值超過五分之一。為了全面提升香港的金融服務競爭力，《報告》亦進行了一系列重點安排。《報告》表示，香港是國際金融中心，亦是全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心。

在鞏固和發揮金融服務優勢上，首當其衝是鞏固股票市場競爭力，有以下具體措施：一是下調股票印花稅；二是檢討股票買賣價差；三是降低市場信息費用；四是改革GEM市場；五是持續促進股票市場發展，包括維持惡劣天氣下交易等，以及未來繼續優化市場的建議方向。

其次，在鞏固金融中心競爭力的其他措施方面，《報告》指會進一步聯繫國內外市場和投資者，打造更創新多元的金融市場，擴大與內地金融市場互聯互通，措施包括：一是強化離岸人民幣業務；二是深化大灣區金融合作；三是設立新平台擴闊基金銷售；四是推動香港綠色和可持續金融發展，以提振香港股票市場。

持續拓展全球經貿網絡

為進一步拓展全球經貿網絡，《報告》指，在連接歐美市場的同時，拓展“一帶一路”建設，包括東盟、中東、中亞、非洲等市場，措施包括：與內地企業聯手開拓商機、開設更多“一帶一路”沿線商貿辦事處、鞏固與東盟、中東等市場的商貿合作。

深化與內地的經貿合作，爭取內地對香港在大灣區以至全境進一步開放，讓港商拓展全國內銷市場；政府今年內將發表《現代物流發展行動綱領》，朝著智慧化、現代化、綠色及可持續化、國際化及便利化等方向高質量發展；推動會展業發展，擴建會展設施；推動中小企持續發展，支援中小企應對挑戰。

此外，《報告》提到，政府會發掘新增長點，走產業化路線，推動創新科技、文化創意、醫藥研發、中醫藥、新能源交通等新興策略產業發展。中長期而言，政府會強化自身優勢，以“北部都會區”為發展引擎，以產業導向作政策，繼續建地造地，加強運輸建設，以投資拉動經濟，以基建驅動發展，擴大經濟發展容量。

去年12月政府推出《香港創新科技發展藍圖》，打造香港成為國際創新科技中心。2023年新興初創生態系統排名中，香港位列全球第二、亞洲第一。《報告》提出會進一步落實藍圖，包括：成立“新型工業發展辦公室、促進微電子研發──明年內成立“香港微電子研發院”、加速建設超算中心，助人工智能發展、支援初創企業成果轉化、設立100億元（港元，下同）“新型工業加速計劃”、推動數據跨境流動、設立第三個InnoHK平台、促進5G發展。

《報告》中，把重視人才放在很重要的位置。李家超表示，會繼續“搶人才、留人才，培育本地人才”。去年推出的招商引資引才措施有不錯成績。招商也是《報告》重點，設立的引進重點企業辦公室已接觸逾200間重點企業，有30間正計劃落戶香港或在港擴充業務，涉及約300億元新投資額，預計提供約1萬個就業機會。投資推廣署今年首9個月已協助逾300間海內外企業在港成立或擴充業務，較去年同期增長逾兩成半。