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【經濟觀察】深合區金融政策“二重奏” 琴澳聯動拓跨境投融資渠道

发布日期:2022-01-13 17:13
      澳商訊【記者吳爾珊報道】 13日,橫琴粵澳深度合作區執行委員會金融發展局就近日出台的《橫琴粵澳深度合作區支持企業赴澳門發行公司債券專項扶持辦法(暫行)》(以下簡稱《扶持辦法》)、《橫琴粵澳深度合作區外商投資股權投資類企業試點辦法(暫行)》(以下簡稱《試點辦法》)兩項金融專項政策進行解讀。


深合區執委會金融發展局召開新聞發佈會解讀兩項金融政策

強化金融服務實體經濟能力
      “QFLP試點為澳門資本及國際資本參與到內地私募股權及創業投資領域,提供了一個很好的橋樑,亦可通過‘以投促引’可為合作區引進眾多高質量產業項目,有利於強化琴澳兩地金融服務重點產業及實體經濟能力,還有利於跨境投融資生態聚集。”橫琴粵澳深度合作區金融發展局代理局長池騰輝介紹。
      《試點辦法》將於今年1月29日正式實施。“目前,已有不少的境外投資者對參與合作區的QFLP試點表達了強烈的意向。”該局資本市場處負責人崔寧指出,接下來局方將會同合作區外商投資股權投資類企業試點工作小組的各成員單位,紮實做好QFLP試點落地的各項工作,不斷完善試點工作機制,確保試點工作穩步推進。
      另外,雖然《試點辦法》具有“低門檻、無限制”的亮點特色,但並不意味著“來者不拒”。在《試點辦法》具體實施過程中,合作區將結合出資人實力、高管人員專業性、展業合理性、誠信資訊、財務狀況等因素綜合考慮,審慎給予試點資格,做到扶優汰劣。
      隨著QFLP(合格境外有限合夥人)試點城市不斷增多和規模的不斷擴大,QFLP試點已經成為中國對外開放、跨境直接投資和資產配置的重要渠道和風向標。《試點辦法》以創新跨境金融管理的新方式,鼓勵境外投資者在合作區設立私募股權、創投基金,引導外資服務橫琴粵澳深度合作區建設。


深合區冀透過推出金融專項政策增強兩地金融發展的協調性和聯動性(橫琴供圖)

扶持力度大引優先來澳發債
      而就在《試點辦法》出台的次日,深合區接著就出台了支持區域內企業來澳門發債的扶持辦法。
      據悉,《扶持辦法》對合作區赴澳成功發債的企業,採取了按照企業發債實際募資金額0.8%的比例給予扶持,上限500萬元。同時,為回應國家政策,進一步提升企業發行綠色債券的積極性,對發行綠色債券的合作區企業,額外再給予50萬元的外部評審費用支持。這樣的扶持金額,在內地已公佈的同類政策中力度較大。
      之所以有如此大的扶持力度,“是希望短期內要幫助澳門挖掘更多的發債企業。”池騰輝稱。
      深合區執委會金融發展局代理副局長鮑偉春亦補充,相較香港、新加坡等成熟地區,澳門債券市場當前最大的問題是發債企業數量整體偏少。因此,《扶持辦法》對赴澳成功發行公司債券的合作區企業給予適當的資金扶持,就是想引導企業在發債時優先選擇澳門。
      同時,澳門債券市場的長遠發展還離不開完善的服務生態,而律師事務所、會計師事務所、信用評級機構等是服務生態中最重要的參與者,出台的《扶持辦法》對以上專業服務機構給予了每家每次10萬元的資金扶持。鮑偉春對此指出,一方面可提升中介機構參與澳門債券市場建設的積極性,另一方面也希望通過政策扶持,讓中介機構在合作區聚集發展,為澳門債券市場進一步發展創造更好的條件。
      “特區政府將發展債券市場作為現代金融業的突破口,希望借助債券市場的發展,進一步推動金融產業多元化。”鮑偉春表示。

設一年有效期便於檢視修訂
      鮑偉春介紹,在澳門發行公司債券資金成本上有一定優勢,融資成本低、金融市場對接國際的優勢,除了有利於拓寬合作區企業的融資渠道外,更可降低融資成本、提升直接融資比重。長遠看,通過支持企業來澳發債,也有利於合作區企業充分利用境內外兩個市場、兩種資源優勢,加速自身成長,推動澳門與橫琴的聯動與一體化發展。
      “通過近幾年精心培育,澳門債券發行業務已有序開展,當前正處於加速發展階段,包括法律法規等制度、配套設施日漸完善,發債種類不斷豐富,市場知名度及影響力穩步提升。”鮑偉春表示,澳門中央證券託管系統於上月15日正式啟用,為本澳債券市場提供包括登記、託管及結算等服務,在金融基礎設施上進一步鞏固了澳門債市的發展基礎。
      而在政策制定方面,《扶持辦法》有效期設置為一年,“相比其他辦法等期限較短,主要考慮配合澳門債市相關政策法規修訂,便於日後作出調整。”池騰輝解釋,這是1.0版本,後續將根據發債過程中出現的各種問題不斷優化,還會有2.0版本、3.0版本……
      池騰輝表示,希望透過推出《扶持辦法》,引導合作區企業更好地聯通國際市場,更充分地利用境內外兩個市場、兩種資源,豐富融資渠道,增加競爭力,將利於琴澳兩地債券市場服務生態的培育,增強兩地金融發展的協調性和聯動性,為澳門現代金融業注入新動能,為經濟適度多元提供新動力。
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文章来源:
作者:吴尔珊
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