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灣區發佈|深圳發佈放寬市場准入特別措施

发布日期:2022-02-03 00:26
設先進技術應用中心推數據要素市場開放
深圳將推動建立電子元器件和集成電路交易平台 、設立國際先進技術應用推進中心 、統一構建海陸空全空間無人系統準入標準和開放應用平台等措施 。 《關於深圳建設中國特色社會主義先行示範區放寬市場準入若干特別措施的意見》 ( 以下簡稱《 特別措施 》)1 月 26 日發佈 ,在科技 、金融 、醫療 、教育文化 、交通以及其他領域 ,推出24 條放寬市場準入特別措施 ,持續推動放寬市場準入 ,牽引帶動粵港澳大灣區在更高起點 、更高層次 、更高目標上推進改革開放 。 

在科技領域 ,包括創新市場準入方式建立電子元器件和集成電路交易平台 、放寬數據要素交易和跨境數據業務市場準入等 條舉措 。 在金融領域 ,共有4條 ,包括提升農產品供應鏈金融支持能力 、推動深港澳地區保險市場互聯互通 、提升貿易跨境結算便利度等舉措 。 在醫療領域 ,包括放寬醫藥和醫療器械市場準入限制 、試點開展互聯網處方藥銷售 、 優化人類遺傳資源審批準入服務 、放寬醫療機構資質和業務準入限制4條 。 在教育領域 ,包括支持深圳高等教育和職業教育改革發展 ,優化網絡遊戲 、視聽 、直播領域市場環境2條 。 在交通領域 ,共4條 ,包括優化郵輪遊艇行業發展市場準入環境 、統一構建海陸空全空間無人體系準入標準和開放應用平台 、放寬航空領域準入限制 、支持深圳統一佈局新能源汽車充換電基礎設施建設和運營 。 

其他領域共5條 ,包括完善深圳珠寶玉石 行業準入體系 、放寬通信行業準入限制 、優化養老託育市場發展環境等 。 優化先進技術市場準入 《特別措施》提出優化先進技術應用市場準入環境 。與證監會和上交所 、深交所建立重點應用項目溝通機制 ,加大創業和產業投資對先進技術應用推動作用 ,搭建創新資源與投資機構交流渠道 ,組建投資平台對先進技術應用和成果轉化提供資金支持 。其中 ,設立國際先進技術應用推進中心就是重要一條 。 《特別措施》提出 ,設立國際先進技術應用推進中心 ,以企業化市場化方式運作 ,搭建世界級先進技術應用推廣平台 ,分步在綜合性國家科學中心和科創中心所在地設立分中心 ,全面對接產業鏈供應鏈“ 鍛長板 ”和 “ 補短板 ”一線需求 ,推動先進創新成果直接應用轉化 。


對此 ,中國科學技術交流中心副主任李嘯表示 :“ 建立這樣一個專業的開放創新的平 台 ,通過體制機制創新讓國內外的優質的高端的創新資源在這裡快速集聚 ,讓這些高科技的成果在這裡高效轉化 ,支撐和服務於國家和重大產業發展的需求 ,這就是中心設立的目的 。” 據悉 ,開放是該平台最鮮明的特點 ,國內外各類的創新主體 、投資主體 、應用主體等都可以參與中心的建設與發展 。 此外 ,這次《特別措施》提出要組建市場化運作的電子元器件和集成電路國際交易中心 ,專家表示 ,這是中國首次提出要打造電子元器件 、集成電路企業和產品市場準入新平台 。

 《特別措施》提出 ,深圳將組建市場化運作的電子元器件和集成電路國際交易中心 , 打造電子元器件 、集成電路企業和產品市場準入新平台 ,提高供應鏈整體談判優勢 ,降低供應鏈總成本 ,實現產業鏈生產要素自由流通 、整體管理 。 深圳市發展改革委主任郭子平稱 :“ 深圳不僅是電子元器件交易的重要集散地 ,也是以電子信息產業為主導產業的城市 。這次國家提供了電子元器件交易的平台 ,集聚了打 通國內和國際市場 、體現深圳暢通國際國內市場的產業特色和窗口 。”他表示 ,要建好這個中心 ,就要搭建一個各類電子元器件商集聚參與的信息交互平台 ,設立一套既符合國內需求 ,又適應國際規則標準的交易準則 ,從而保證電子元器件的交易 。 放寬數據要素交易市場在放寬數據要素交易和跨境數據業務等相關領域市場準入方面 ,《特別措施》提出在嚴控品質 、具備可行業務模式前提下 ,審慎研究設立數據要素交易場所 ,加快數據要素在粵港澳大灣區的集聚與流通 ,鼓勵深圳在國家法律法規框架下 ,開展地方性政策研究探索 ,建立數據資源產權 、交易流通 、跨境傳輸 、信息權益和數據安全保護等基礎制度和技術標準 。 據瞭解 ,作為全國創新要素的重要集聚地 ,深圳擁有豐富的數據資源 。數據顯示 , 深圳數字經濟規模佔全國的六分之一 ,全世界的十分之一 ,放寬數據要素交易和跨境數據業務準入 ,不光是對深圳 、對中國 ,乃至 對全世界未來數據要素市場的發展都具有非常重大的戰略意義 。 “ 此次放寬準入最大的亮點就是要聯動推進境內 、跨境 、離岸三個數據要素市場準入放開 。”國家信息中心大數據發展部主任于施洋表示 ,進行數據的跨境的流通 、融合 , 這是一個非常大的突破 。在該領域 ,可以利用香港的優勢 ,同時利用內地市場的優勢 , 把兩個優勢結合在一起 ,來推動數據在國內外的這個流通 。同時 ,他指出《特別措施》 明確放寬數據要素市場準入 ,要以人民幣結算為主 。這是把數據要素和資本要素進行有機銜接 ,既推動數據要素市場的形成 ,又推動數字人民幣國際化的步伐 。 他說 :“ 這個方面的突破如果能夠確實落實的話 ,會帶動包括跨國企業 、中國企業走出去 ,外國企業引進來 ;包括相關貿易數據的服務 ,整個產業的形成都是極為重要的 。

粵金融業增加值首破萬億
日前 ,據廣東省金融工作電視電話會議透露消息 ,2021年廣東金融業增加值首破1萬億元(人民幣 ,下同), 金融業發展再上新台階 。 據悉 ,2021年廣東持續深化金融改革開放 ,金融服務實體經濟多項金融指標居全國第一 、金融改革領域取得多個“ 全國首創 ”,實現“ 十四五 ”金融高質量發展開好局 、起好步 ,為全省經濟穩健發展保駕護航 。 數據顯示 ,廣東提升金融服務實體經濟質效 ,保持了多項金融指標的“ 全國第 一 ”。有序推進資本要素市場化改革 ,優化金融資源配置結構 。全省本外幣存款餘額29.3萬億元 ,同比增長9.5% ;本外幣貸款餘額22.2 萬億元 ,同比增長13.6% ,存貸款增量都佔到全國的1/8 。 資本市場直接融資總額超1.3萬億元 ,新增境內上市公司92家 ,佔全國的1/5 ,上市公司總數達到 762 家 。實現保費收入5579億元 ,佔全國的1/8 。 同時 ,過去一年 ,廣東持續推動金融開放發展 ,實現了金融改革領域的多個 “ 全國首創 ”,“ 跨境理財通 ”試點成功推出 ,廣州期貨交易所掛牌成立 。本外幣一體化賬戶與跨國公司本外幣一體化資金池試點有序開展 ,人民幣已經超越美元成為粵港澳大灣區跨境結算的第一大貨幣 。 此外 ,廣東守住金融安全底線 ,實現了多個金融債務風險的“ 清零 ”:完成了省內高風險農合機構處置 ,粵財入股南粵銀行 ,確保金融機構健康運行 ;國家重點非法集資案件獲準結案 ,不良貸款率 、上 市公司風險 、P2P存量風險持續壓降 。

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文章来源:
作者:方寶鈴
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