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中山出台稅務“雙九條”全力支持經濟高質量發展

发布日期:2022-04-01 15:00
      日前,國家稅務總局中山市稅務局出台《稅務助力中山經濟高質量發展九條》(下稱“中山稅務九條”),從降低企業稅費負擔、推動重大戰略落地、服務“兩大攻堅戰”、支持市場主體壯大、保障社會民生事業發展、優化稅務執法方式、提升稅費服務效能、推進稅收治理能力現代化、鍛造忠誠幹凈擔當稅務鐵軍9個方面出發,加大對市場主體紓困幫扶力度,厚植經濟高質量發展新動能。
      “‘中山稅務九條’立足職能作用發揮,為稅務部門助力地方經濟高質量發展確定了方向,可以說,這是‘管總’的措施。”中山市稅務局相關負責人表示,“中山稅務九條”將作為一項長期措施在全市範圍內廣泛推行,後續稅務部門會配套出台相應的細化服務舉措。3月底,《中山稅務優化企業全生命周期稅費服務九條》(下稱“企業全生命周期稅費服務九條”)作為“中山稅務九條”的首批配套措施正式出台。
      市場主體有活力,市場經濟就有動力,企業是最重要的市場主體。“企業全生命周期稅費服務九條抓住‘企業’這一關鍵市場主體,推動稅務精細服務覆蓋企業從開辦到退出全生命周期,著力降低辦稅繳費成本,為企業發展提供有力支持。”中山市稅務局相關負責人表示,“企業全生命周期稅費服務九條”全面梳理了企業從進入市場到成長壯大到退出市場全過程有可能涉及到的稅費事項,進一步優化服務,並提出了多個中山特色做法。”
      企業開辦的便利程度是反映營商環境的重要指標,為助力企業走好進入市場的第一步,“企業全生命周期稅費服務九條”提出,要簡便開辦企業咨詢及企業領取發票和稅控設備有關服務,讓新辦納稅人可通過企業開辦一網通辦平台申領增值稅發票、免費領取並使用稅務UKey,免去稅控設備購置費及開票平台運維費用,依托增值稅發票公共服務平台實現開票零成本。
      目前,中山市已全面推廣應用新辦納稅人“套餐式”服務,企業可通過“廣東省企業開辦一網通辦平台”“廣東省電子稅務局”,實現線上一次錄入申辦信息,一表填報,平台同步采集數據、實時共享信息,各部門同步聯辦相關業務,半天內辦結涉稅環節業務。2021年,全市新開辦企業共在線上開辦3.83萬戶,網辦佔比99.92%,平均辦理時長壓縮至2.5小時。
      “針對新辦企業不太熟悉稅收知識和辦稅流程的情況,稅務部門開設納稅人學堂,幫助新辦企業快速掌握基本稅收知識、申報流程和電子稅務局的操作。”中山市稅務局納稅服務中心負責人陳愉介紹,僅去年,中山稅務部門舉辦了13期“納稅人學堂”,為74.8萬人次送上專業的稅費政策解讀。
      不折不扣貫徹落實國家各類稅費減、免、緩、退優惠政策,是服務宏觀經濟發展大局的關鍵性舉措,對於市場主體具有重要的激勵和支持作用。特別是隨著今年國家實施新的組合式稅費支持政策,減稅降費“乘數效應”會更加明顯。
      在廣東鑫光智能系統有限公司車間,工人正在抓緊沖刺第一季度生產任務,技術研發、原材料采購等方面資金需求變大,關鍵時刻,稅務部門送來了國家延續實施製造業中小微企業延緩繳納部分稅費的好消息,“相當於又多了一筆數額不小的‘無息貸款’。”企業總裁付明濤表示,“截至3月,緩繳的稅費已達700萬元,為企業發展提振了信心。”
      為了讓更多企業及時享受到國家的政策紅利,中山市稅務局還推出“稅惠e碼通”,通過集成式二維碼實現分行業答疑,兼顧共性問題智能解答和個性問題一對一人工解答,逐步實現稅費宣傳從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務的轉變。目前,“稅惠e碼通”已整合退役軍人、大學生、醫務人員、人才、大灣區等相關稅收優惠政策(涉外政策配備英文版內容)和操作指引,並配套製作了“個稅匯算”“惠師碼”“人才碼”等“e碼通”系列專碼,實現精準宣傳輔導。今年以來,中山市稅務局已通過“稅惠e碼通”為個人解答疑問累計1,200余次。
同時,為切實降低企業辦稅繳費間接成本,“企業全生命周期稅費服務九條”還指出,要不斷優化“非接觸式”稅費服務。3月中旬,中山市稅務局上線“實體+雲上”市域納稅服務運營中心,最大限度發揮中山不設縣的特點,實現全市辦稅服務資源的動態調配,提升線上申請和全局性涉稅費事項集約業務辦理層級,實現全程網上辦、高效集約辦。運營中心升級後,全市辦稅服務廳服務人次同比下降26.9%,單筆業務平均辦結時間壓縮至0.5小時以內。
      值得一提的是“企業全生命周期稅費服務九條”還關註企業融資需求,明確提出要助力中小企業獲得融資。去年以來,中山市稅務局已聯合市政數局、市金融局、市農商銀行創新“政務數據+稅融貸”普惠金融數字化應用,向金融機構提供授信額度參考數據,提高金融機構的授信效率,助力中小微企業獲得精準融資服務。此外,稅務部門通過強化納稅信用評價結果的增值運用,深化規範“銀稅互動”合作,為小微企業打通了資金源頭活水,今年以來,中山市相關銀行向1,996戶守信企業發放“銀稅互動”類貸款17.9億元。
      “企業全生命周期稅費服務九條”指出,要降低市場主體退出成本。基於此,中山市稅務部門積極探索簡化企業註銷流程,在辦稅服務大廳設置註銷窗口負責企業破產稅務註銷業務,實現專窗受理、專人負責、一窗通辦,同時推行“註銷預檢在先、全流程網上辦為主、關聯業務智能聯動”的線上“稅務註銷套餐式服務”。
      早在2020年底,中山市稅務局便利用稅收大數據,整合稅務與政務部門房產、土地、車輛信息等數據,將稅務註銷過程中常見的風險指標形成“壹檢通”“一站式”體檢套餐,由以往的人工審核註銷企業情況變為利用系統信息指標自動核查,不僅使該項業務辦理過程更為規範統一,風險識別更加全面和精準,並且縮短了註銷業務辦理時間。2021年,全市稅務註銷平均辦理時間為1.04天,相比以前縮短了1天時間,納稅人網上申請稅務註銷佔比超過七成,一般註銷業務當日辦結率超過六成。
      此外,為充分發揮破產制度在促進資源優化配置等方面的作用,確保稅費債權依法受償,“企業全生命周期稅費服務九條”也明確了破產程序中的相關稅費處理方面需關註的問題,通過行政和司法的合作有力推動破產問題穩妥處理,構建起便捷有序的市場主體退出機制。
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作者:wyx
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