政策解读 澳珠焦点

鄭人豪:深合區為澳產業多元發展搭平台

发布日期:2022-04-20 22:01
      在廣東省政府新聞辦4月19日舉行“雙區”建設主題新聞發佈會上,廣東省發展改革委(省大灣區辦)主任鄭人豪向大家介紹,設立橫琴粵澳深度合作區的中央意圖。橫琴是改革開放的典範和服務澳門的一個重要的平台。在總體方案中,要求緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展主線,牢牢把握“四新”的戰略定位,促進澳門經濟適度多元發展的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富“一國兩制”實踐新示範、推動粵港澳大灣區建設新高地。

      健全粵澳共商新體制

      廣東省以及澳門特別行政區都非常重視總體方案的落地落實。他表示,要聚焦“四新”重點任務,一是發展促進澳門經濟適度多元的新產業,二是建設便利澳門居民生活就業的新家園,三是構建與澳門一體化高水平開放的新體系,四是健全粵澳共商共建共管共享的新體制和促進琴澳一體化,對於橫琴和澳門要促進琴澳的一體化發展。
      現如今,橫琴粵澳合度區的發展建設取得非常明顯且突破性的成效。鄭人豪提到,“首先共商共建共管共享的管理機制已建立且運行良好。橫琴方案要求健全粵澳共商共建共管共享的新體制,建立合作區管理委員會、執行委員會、廣東省委和省政府派出機構的管理架構。我們會加強向中央的請示報告,主動與澳門溝通銜接,積極籌備組建橫琴合作區管理機構”。 
      其次,“1+1+1+N”政策框架體系穩步構建。第一個“1”即合作區條例,因為橫琴粵澳深度合作區涉及到“一國兩制”。第二個“1”即實施方案,目前已制定出台。第三個“1”即總體發展規劃,目前已形成文本初稿。 “N”即相關配套政策,總體方案中推動橫琴深度合作的先行先試文件及舉措具有很高含金量,特別是個人所得稅15%優惠政策,已於今年1月1日開始實施,境內外高端人才和緊缺人才清單及管理辦法等配套政策正在制定,以及鼓勵類產業目錄、企業所得稅優惠目錄、放寬市場準入特別措施等重點政策制定順利推進。

      有效漸次局重大項目

      橫琴儘管跟澳門相比不小,但最終目的是為推動澳門產業適度多元,所以在編制鼓勵類產業目錄時非常慎重,需全面考慮澳門產業、民生及就業的方方面面。此外,將重大產業科技項目漸次佈局。堅持以橫琴方案確定“四大產業”為主攻方向,積極引進更多具有粵澳特色、根植性強、帶動力強的產業項目落地,不斷夯實橫琴發展的產業基礎。
      去年12月,粵澳半導體基金項目、空客直升機中國總部項目、橫琴中藥新藥技術創新中心等首批13個重點項目集中簽約落戶,形成合作區加快建設的示範效應。且合作區推出商事登記跨境通辦服務,澳門企業足不出戶即可落戶合作區,自揭牌以來新設立澳資企業253家,實有澳資企業4,771家,澳資企業參與合作區建設熱情高漲。
      鄭人豪強調,聚焦澳門居民最關心最直接最現實的問題是民生問題,社會民生領域需加快融合。“澳門新街坊”項目加快建設,可為澳門居民提供4,000套住房。截至2021年底,合作區登記就業的澳門居民503人,同比增長114%。全國首個港澳建築工程和專業人士跨境備案系統正式啟用,累計63家港澳企業和324名專業人士獲跨境執業資格。澳門居民累計辦理居住證8,679人、購置各類物業7,426套、簽訂門診統籌424名,全年超5.3萬人次澳門居民在橫琴就醫;澳門機動車入出合作區配額總量增加至1萬台;優質教育資源不斷投入使用,新增各類學位4,100個。
      “總體來說,在中央大力支持下,有優質機制互動及雙方共同努力推動,相信未來橫琴粵澳深度合作區會不斷提速升級,並“大步穩步”建設得更好。”他說到。

      優化港澳服務項目

      據悉,為更好完善港澳服務項目,首先全面落實港澳居民民生領域市民待遇,便利更多港澳青年來粵就業創業。目前,在粵納入就業登記管理的港澳居民超過8.51萬人。大灣區(內地)事業單位公開招聘港澳居民政策落實落地,累計超過1,000人次的港澳居民報考,首批考取港澳居民已聘用到崗。創業方面,廣東省建成“1+12+N”港澳青年創新創業孵化基地體系,累計孵化港澳項目超過2,300個、吸納港澳青年就業達3,400餘人,並著力推進基礎設施互聯互通,三地往來更加快捷,大灣區“1小時生活圈”基本形成。
      鄭人豪介紹,合作區還聚焦與香港現代服務業合作,堅持三分之一以上土地面向港企出讓,累計註冊港資企業1.19萬家,2021年前海合作區(擴區後)完成地區生產總值1,755.7億元、同比增長10.5%。河套深港科技創新合作區深圳園區皇崗口岸重建、香港科學園深圳分園等加快推進,落地高端科研項目逾140個。

      共享“跨境理通”

      鄭人豪強調,金融市場方面互聯互通更加有序推進。“深港通”、債券“南向通”、“跨境理財通”等措施落地實施,人民幣成為粵港澳跨境收支第一大結算貨幣。香港、澳門居民通過代理見證開立內地銀行個人賬戶超18萬戶,賬戶累計發生交易839.7萬筆、金額59.5億元。拓展銀聯港澳版“雲閃付”APP、微信和支付寶香港電子錢包等移動支付應用場景,大灣區居民享受跨境金融服務更加便利。深圳市委常委、市政府常務副市長黃敏也表示,現如今,前海深港國際金融城簽約入駐161家金融機構,其中港資外資佔三成。
      當前,粵港澳大灣區建設處在新的歷史起點上,國家“十四五”規劃綱要在強化國家戰略科技力量、保持香港澳門長期繁榮穩定、促進區域協調發展等方面,賦予大灣區建設新的重大使命。下一步,將全力以赴推動粵港澳大灣區和深圳先行示範區“雙區”以及橫琴、前海兩個合作區建設,攜手香港、澳門加快建設國際一流灣區和世界級城市群。
      廣東省發展改革委(省大灣區辦)主任鄭人豪,深圳市委常委、市政府常務副市長黃敏,廣東省科技廳副廳長梁勤儒,省交通運輸廳二級巡視員黃生,海關總署廣東分署二級巡視員袁勝強,中國人民銀行廣州分行副行長林平出席此次會議。


總結:為全面準確貫徹“一國兩制”,堅持“中央要求、灣區所向、港澳所需、廣東所能”,充分考慮港澳所需所想,積極回應港澳重大關切,更好支持港澳融入國家發展大局,建設粵港澳重大合作平台,有利於引領帶動粵港澳全面深化合作,讓粵港澳三地共享各種合作帶來的發展和推動力。橫琴粵澳深度合作區的初心是為澳門產業多元發展創造條件,為澳門長遠發展註入重要動力。
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作者:wyx
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