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中國出台“ 新23條金融舉措 ” 撐受困主體金融保障優外匯風險管理

发布日期:2022-04-22 21:24
4月18日 ,中國人民銀行 、國家外匯 管理局印發《關於做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》(以下簡稱《通知》) ,從支持受困主體紓困 、暢通國民經濟循環 、促進外貿出口發展三個方面 , 提出加強金融服務 、加大支持實體經濟力度的23條政策舉措 。 據瞭解 ,在此之前中國人民銀行就已會同相關部門出台過“ 30條金融措施 ”。對此 ,中國人民銀行相關負責人說 :“ 現在根據新的形勢 ,從 30 條變成 23 條 ,把管用的繼續用好 ,把不合適的進行調整 ,再新增一些針對當前特徵的精準支持措施 ,對受疫情影響行業 、企業 、人群等金融支持 ,發揮金融暢通國民經濟循環作用 。” 他指出 ,此次23條政策舉措的出台將靠前發力 ,對物流 、產業鏈供應鏈 、民營企業等提供精準金融服務支持 , 持續鞏固和加大支持實體經濟的力度 ,穩定市場預期。 

發揮貨幣政策雙重功能 《通知》指出 ,要發揮貨幣政策總量和結構雙重功能 ,加大對受疫情影響行業 、企業 、人群等金融支持 。 具體來看 ,在貨幣信貸方面 ,《通知》共提出六條具體要求 ,其中明確 ,適時增加支農支小再貸款額度 ,用好普惠小微貸款支持工具 ,按照地方法人金融機構普惠小微貸款餘額增量的1%提供激勵資金 ,將原用於支持普惠小微信用貸款的4,000億元(人民幣 ,下同)再貸款額度繼續滾動使用 ,促進金融資源向受疫情影響企業 、 行業 、地區傾斜 。 此外 ,將保障留抵退稅資金及時準確直達 ,促進市場主體儘早享受到政策紅利 ,對於受困人群 ,金融機構要靈活採取合理延後還本等方式予以支持 ,相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送 。 在發揮金融暢通國民經濟循環作用方面 ,《通知》 則從九個方面提出抓好金融支持實體經濟政策落地 。比 如 ,強調用好用足支農再貸款再貼現 、碳減排支持工具 ,優化支持煤炭清潔高效利用專項再貸款 ,全力保障糧食 、能源穩定供應 。 

“ 疫情發生初期 ,醫療物資 、生活物資緊缺 ,急需口罩 、呼吸機 ,當時對這塊有 3,000 億元專項貸款快速 、精準投放 。現在 ,從醫療物資等企業的生產能力來看 ,不需要金融政策的進一步支持 ,所以沒做過多強調 。”央行相關負責人指出 。 精準施策打通物流堵點與此前的30條政策舉措相比 ,此次《通知》既有承接 ,又專門增設針對當前的最新形勢的幾項新政策舉措 。 比如 ,《通知》對物流和產業鏈供應鏈的金融支持著墨較多 。人民銀行相關人士表示 :“ 物流是疫情防控的‘ 牛鼻子 ’,如果能夠通過金融支持打通物流堵點 ,就能更好地暢通國民經濟循環 。”此前 ,人民銀行專門召開會議 ,研究部署統籌疫情防控和經濟發展 ,加大對物流通暢和產業鏈供應鏈穩定的金融支持 。 中國人民銀行15日也表示 ,將運用再貸款 、再貼現等多種貨幣政策工具 ,支持和引導金融機構加大金融支持力度 ,對運輸物流企業和貨運司機開闢“ 綠色通道 ”,合理給予貸款展期和續貸安排 。 完善企業匯率風險管理在完善企業匯率風險管理服務方面 ,《 通知 》指出 ,金融機構要及時回應外貿企業等市場主體的匯率避險需求 ,支持企業擴大人民幣跨境結算 ,優化外匯衍生品業務管理和服務 ,降低企業避險保值成本 。鼓勵有條件的地區強化銀政企合作 ,探索完善匯率避險成本分攤機制 ,擴大政府性融資擔保體系為企業提供貿易融資 、匯率避險業務的擔保 ,提升企業應對匯率波動能力 。 同時 ,《通知》明確 ,將優質企業貿易外匯收支便利化政策推廣至全國 ,開展更高水平人民幣結算便利化和企業外債便利化額度試點 。允許具有貿易出口背景的國內外匯貸款結匯使用 。提高企業跨境人民幣使用效率 ,完善企業匯率避險管理服務 。中國外匯交易中心免收中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費 ,加大出口信用保險支持力度 。 中銀證券全球首席經濟學家管濤日前在2022清華五道口全球金融論壇上指出 ,2022年要繼續穩步深化匯率市場化改革 。包括完善匯率制度 、加強預期管理 、引導企業進一步改進匯率風險管理 ,更好地適應匯率彈性的增加 。
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文章来源:
作者:方寶鈴
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